新築建築物へのZEB基準義務化
新たに建設される業務用建築物に対して、ZEBまたはそれに準じた省エネ基準の達成を法令上義務づけるアプローチです。建築確認申請の要件にエネルギー性能基準を組み込み、全ての新築ビルに対して省エネ・再エネ導入を標準化します。
メリット
- 新築ストック全体の省エネ性能を底上げできる
- 市場全体での技術・コスト標準化が促進される
- 長期的な温室効果ガス削減効果が確実に見込める
デメリット
- 初期建設コストの増加が建築主の負担増につながる
- 中小規模の建築事業者には対応が困難な場合がある
- 設計・施工の専門人材が不足すると対応が遅延する
ZEB導入に対する補助金・税制優遇
ZEB基準を満たす建築物の新築または改修に対して、国や自治体が補助金を交付したり、税額控除・固定資産税の減額といった税制上の優遇措置を講じるアプローチです。民間事業者の自発的なZEB導入を経済的インセンティブにより促進します。
メリット
- 民間投資を促進し普及スピードを高められる
- 義務化に比べ事業者の負担感を軽減できる
- 既存建築物の改修にも適用しやすい
デメリット
- 財政負担が継続的に発生する
- 補助金終了後に導入意欲が低下するリスクがある
- 支援効果が大規模事業者に偏る可能性がある
既存建築物のZEB改修推進
新築だけでなく、既存の業務用建築物を対象にZEB水準への改修（レトロフィット）を支援するアプローチです。断熱改修・高効率設備への更新・再エネ設備の設置などを組み合わせ、既存ストックのエネルギー性能を段階的に向上させます。
メリット
- 数多く存在する既存建築物の排出削減に直結する
- 建て替えより資源消費・廃棄物を抑えられる
- 段階的改修が可能で事業者が取り組みやすい
デメリット
- 建物構造上の制約から改修範囲が限定される場合がある
- 新築に比べ費用対効果が低くなりやすい
- テナントが入居中の場合に工事の調整が困難
ZEB関連技術の研究開発・人材育成支援
高断熱建材・高効率空調・建物エネルギー管理システム（BEMS）などZEB関連技術の研究開発を官民連携で推進するとともに、設計・施工・評価に携わる専門人材の育成プログラムを整備するアプローチです。
メリット
- 技術革新によりZEB導入コストの低下が期待できる
- 国内産業の競争力強化につながる
- 中長期的な普及基盤を整備できる
デメリット
- 効果が現れるまでに長期間を要する
- 研究投資の成果が市場普及に結びつかない場合がある
- 人材育成には教育機関との広範な連携が必要
公共建築物におけるZEB率先導入
国や地方自治体が所有・管理する庁舎・学校・病院などの公共建築物に対して、率先してZEB基準を適用するアプローチです。公共調達を通じた需要創出と、民間への波及効果・モデルケースの提示を目的としています。
メリット
- 公共投資として確実な需要を生み出せる
- 民間へのモデル事例として普及啓発に貢献できる
- 政府のカーボンニュートラル目標との整合性が高い
デメリット
- 公共建築物は数に限りがあり市場全体への影響は限定的
- 財政制約から整備が遅れる自治体が生じる可能性がある
- 維持管理コストや運用体制の確保が課題となる
