水島治郎参考人無所属賛成発言11回スタンス判定の根拠定住前提の受入れと国民的合意形成を積極的に提言「どう扱うのか、どういう日本を構想するかということは、国民的合意を可能な限りつくっていくべきだと思います。」2026年5月27日 国際問題に関する調査会国会でのやりとりを見る