山添拓議員日本共産党強く反対発言1回スタンス判定の根拠過半数要件を最低ハードルと批判し最低投票率規定の欠如も指摘「現行法は、改憲案の承認要件となる過半数を有効投票総数の過半数という最も低いハードルにした上、最低投票率制度を規定していません。」2026年7月15日 憲法審査会国会でのやりとりを見る