福岡資麿議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言104回
スタンス判定の根拠
労働者性が認められる場合は保護義務、認められない場合も配慮義務があると説明
「実態としまして、その配達をされるような受注者に対して指揮命令を行っており、受注者に労働者性が認められる場合には、労働安全衛生法上の事業者として受注者に対する保護措置を講ずる義務を負うこととなります。」
プラットフォーム労働者の労働者性を拡大し法制度で保護すべきかを巡る議論
このテーマは、フードデリバリーなどのプラットフォームを介して働く人々を、労働者として法的に保護すべきかどうか、またその労働者性をどう扱うかを巡るものです。議論では、契約の名称や内容にかかわらず、働き方の実態が労働者に該当する人が労働基準法などの保護を適切に受けられるようにすることが重要だという認識が示されています。一方で、労働者性の拡大を急ぎ法制度として整えるべきだとする立場と、既存の制度の枠内で説明する立場があります。前者は、日本でも真剣に議論すべき時期にあり、すでに判決が出ていることや、労働組合側で取り組みが始まっていることを根拠に挙げています。後者は、指揮命令の実態があり労働者性が認められる場合には、労働安全衛生法上の事業者として保護措置を講ずる義務を負うと説明しています。また、労働者に該当する方の保護の重要性には言及しつつ、具体策としては相談窓口での対応にとどまるという趣旨の発言も見られます。
労働者性の拡大を急ぎ法制度として整えるべきだとする意見があります。判決が出ていることや労働組合の取り組みが始まっていることが理由に挙げられています。既存の枠組みでの対応を説明する立場とは温度差があります。
契約の名称や内容にかかわらず、働き方の実態が労働者に該当するかで保護の可否を判断するという考え方が示されています。実態として指揮命令があるかどうかが、労働者性を認める際の焦点になっています。
指揮命令を行い労働者性が認められる場合には、労働安全衛生法上の事業者として保護措置を講ずる義務を負うと説明されています。この既存制度に沿った整理で足りるのか、新たな法整備が必要なのかが論点となります。
労働者に該当する方の保護が重要であるとの認識は示されていますが、具体策は相談窓口での対応にとどまるとの指摘があります。認識の表明と実効的な保護策との間に差があるかどうかが問われています。
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現行の労働基準法や労働安全衛生法の枠内で、実態として指揮命令があり労働者性が認められる場合に、事業者が保護措置を講じる義務を負うものとして運用します。相談窓口での対応や行政による周知も含まれます。
関連する争点: 労働者性が認められる場合の事業者の義務
メリット
デメリット
一定の条件に当てはまるプラットフォーム就業者を、原則として労働者と推定する規定を法律に設けます。事業者側が労働者でないことを示す責任を負う仕組みで、EUなどで議論や制度化が進んでいます。
関連する争点: 労働者性拡大に向けた法整備の要否
メリット
デメリット
労働者には当たらないものの経済的に従属性のある就業者を対象に、報酬、事故補償、契約条件の明示などの限定的な保護を与える類型を設けます。一部の国で類似の制度があります。
関連する争点: 保護の具体策の水準
メリット
デメリット
契約の名称にかかわらず、指揮命令の有無や報酬の決まり方など実態から判断する基準を、指針やガイドラインで具体化します。判決や労働組合の交渉結果も踏まえて基準を整理します。
関連する争点: 実態に基づく労働者性の判断
メリット
デメリット
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