テーマの概要
米軍のイランへの出撃が日米事前協議の対象かどうかが争われています。
本テーマは、米軍がイランに対して武力行使を行う際に、日本国内の米軍基地（横須賀等）を出撃拠点として使用することが、日米安全保障条約に基づく「事前協議」の対象となるかどうかを巡る論点です。日米間の交換公文では、米軍が日本の基地を「戦闘作戦行動のための基地」として使用する場合には日本政府との事前協議が必要とされています。この議論では、福島みずほ議員が、横須賀等の基地からイランへ向けて出撃することは明らかに戦闘作戦行動であり事前協議の対象となるべきであって、協議なしに行われれば交換公文違反にあたると主張しています。一方、茂木敏充外務大臣は、米軍部隊が日本から他地域へ「移動」することは事前協議の対象外であるという従来からの政府解釈を維持し、合意違反には当たらないと答弁しています。つまり、同じ行為を「出撃（戦闘作戦行動）」と見るか「移動」と見るかという解釈の違いが核心にあり、日本政府が米軍の行動に対してどこまで関与・同意の権限を持つかという主権と同盟管理の問題にも直結しています。