島村かおる議員
参政党
反対
発言8回
スタンス判定の根拠
地震大国での安全性に懐疑的で、住民が納得できないと明示
「地震は、まだ起こっていない南海トラフが来るんじゃないかみたいなことを政府はシミュレーションで出したりもしているわけでございますよね。であるにもかかわらず、大丈夫だというような感じで始められても、ちょっとやはり住民は納得がいかないんじゃないかなというふうには思います。」
地震大国日本でのCCS事業の安全性と住民の地域理解が問われています。
CO2の海底貯留(CCS)事業は、気候変動対策の一環として二酸化炭素を地中や海底に封じ込める技術です。日本では脱炭素社会の実現に向けた重要な施策として検討・推進が進められていますが、日本が世界有数の地震大国であるという地理的・地質的特性から、その安全性に対する懸念が提起されています。特に南海トラフ巨大地震など大規模地震の発生リスクが政府のシミュレーションでも指摘されている中、CO2貯留層が地震によって損傷し、貯留されたCO2が漏出する危険性について疑問が呈されています。こうした安全性への懸念は、事業の実施予定地域の住民が十分に納得できるかどうかという地域理解の問題とも密接に結びついています。政府や事業者側が「安全である」と説明するだけでは住民の理解を得ることは難しく、地震リスクを含む安全性の根拠を丁寧に説明し、地域住民との合意形成を図ることが求められています。CCS事業の推進と地域の安全・安心の確保をいかに両立させるかが、現在の重要な論点となっています。
日本は地震大国であり、南海トラフ巨大地震など大規模地震の発生が政府シミュレーションでも想定されています。こうした状況下でCO2を海底に貯留することの安全性について、十分な根拠が示されているかどうかが争点となっています。「大丈夫」という説明だけでは不十分との見方があります。
CCS事業を進める上で、実施予定地域の住民が安全性について納得できるかどうかが問われています。政府や事業者側の説明が住民の理解を十分に得られるものになっているかどうかが論点であり、住民が納得できない状態で事業が始められることへの懸念が示されています。
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地震リスクを含むCCSの安全性について、独立した第三者機関による科学的評価を実施し、その結果を包括的かつ透明な形で公開するアプローチです。地質調査データ、貯留層のモニタリング結果、地震発生シナリオに基づくシミュレーション結果などを住民にも理解しやすい形で提供します。
関連する争点: 地震リスクとCCS安全性の両立
メリット
デメリット
CCS事業の計画段階から地域住民を意思決定プロセスに参加させ、説明会・ワークショップ・住民委員会などを通じて継続的な対話を行うアプローチです。住民の疑問や懸念を事業計画に反映させる仕組みを設け、一方的な説明に終わらない双方向のコミュニケーションを実現します。
関連する争点: 地域住民への説明と合意形成
メリット
デメリット
CCS事業を一度に大規模展開するのではなく、小規模なパイロット事業から開始し、安全性データの蓄積と検証を行いながら段階的に規模を拡大するアプローチです。貯留層の状態を継続的にモニタリングし、異常が検知された場合の停止・対応手順をあらかじめ定めておきます。
関連する争点: 地震リスクとCCS安全性の両立
メリット
デメリット
CCS事業に起因するCO2漏出や地盤変動等の被害に対する補償制度、および事業者の責任範囲を明確化する法制度を整備するアプローチです。長期的な貯留管理の責任主体を明確にし、事業終了後も含めたモニタリングと責任体制を法的に担保します。
関連する争点: 地域住民への説明と合意形成
メリット
デメリット
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