斎藤嘉隆議員
立憲民主・無所属
賛成
発言17回
スタンス判定の根拠
次年度以降の具体的な定数増の検討が必要と主張しており賛成の立場
「今後増え続けていく外国人児童生徒への対応を進めていくためには、次年度以降の具体的な定数増の在り方なんかもやっぱり検討していく必要があるんだろうなというふうに思います。」
外国籍児童生徒の増加を受け、公立学校の教員定数改善の必要性と進め方が論じられています。
このテーマは、外国籍の児童生徒が今後も増え続けることを踏まえ、公立学校の教員定数をどのように改善するかを巡る論点です。意見としては、公立学校の教員定数はそもそも他の教育課題も含めて余りにも少ないとして、外国籍児童生徒への対応にあたっても定数改善は必ず必要だと明確に主張するものがあります。また、増え続ける外国人児童生徒への対応を進めるために、次年度以降の具体的な定数増の在り方を検討していく必要があるとする、段階的な改善を促すものがあります。両者はいずれも定数の改善や増員の必要性を認める立場ですが、前者は定数全般の不足を前提に抜本的な改善を求めており、後者は今後の増加を見据えて具体的な増員の在り方を検討する姿勢を示しています。提示されたデータの範囲では、定数改善そのものに反対する意見は確認できません。
教員定数は他の教育課題も含めて余りにも少ないとして、外国籍児童生徒への対応でも定数改善は必ず必要だとする意見があります。一方で、次年度以降の具体的な定数増の在り方を検討するという段階的な進め方を示す意見もあり、改善の度合いと進め方に違いが見られます。
一方の意見は外国籍児童生徒への対応にとどまらず、公立学校の教員定数全般の不足を指摘しています。もう一方は増え続ける外国人児童生徒への対応を軸に定数増の在り方を検討するとしており、定数改善の位置づけに差が見られます。
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外国籍児童生徒への対応にとどまらず、学級編制の基準や基礎定数そのものを見直し、教員の配置数を全体的に引き上げるアプローチです。特別支援教育や不登校対応などの課題にも同時に対応することを目指します。
関連する争点: 外国籍児童生徒対応に特化するか否か
メリット
デメリット
日本語指導が必要な児童生徒の在籍数に応じて、次年度以降に加配定数や基礎定数の対象を段階的に広げるアプローチです。増加の実態を見ながら増員の規模を調整します。
関連する争点: 定数改善の範囲と進め方
メリット
デメリット
教員の増員に加えて、日本語支援員、母語支援員、スクールソーシャルワーカーなどの専門人材を配置し、教員以外の担い手で支援体制を整えるアプローチです。自治体やNPOとの連携も含みます。
メリット
デメリット
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