山地憲治参考人無所属中立発言15回スタンス判定の根拠自由化による安定供給主体の不明確化を課題視、賛否自体は不明「私が最も重大な課題だと思っているのは、安定供給確保の主体が不明確になっていることだと思います。」2026年5月13日 資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会国会でのやりとりを見る