菅野拓参考人無所属賛成発言14回スタンス判定の根拠地方整備局単位での専門人材配置・設置を望ましく効果的と明言「そういった単位で設置をしていくということが望ましいし、効果的なのではないかというふうに考えております。」2026年4月28日 災害対策特別委員会国会でのやりとりを見る