山本隆三参考人無所属反対発言15回スタンス判定の根拠コスト内部化が社会負担増を招くとして慎重姿勢を示す「外部不経済のコストも入れるということは、これは社会にコスト負担を求めるということです。」2026年4月15日 資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会国会でのやりとりを見る