国会議員による尖閣諸島視察と国政調査権

尖閣諸島は沖縄県石垣市に属する無人島群で、日本政府は歴史的にも国際法上も日本固有の領土であり、現に有効に支配していると説明しています。一方、中国や台湾が領有権を主張しており、周辺海域では中国公船の航行が続いています。こうした状況の下で、政府は島々および周辺海域の安定的な維持管理を目的として、政府関係者を除き原則として何人の上陸も認めない方針をとってきました。他方、憲法第62条は各議院に国政に関する調査を行う権限を認めており、国会法や参議院規則にも調査に関する規定があります。このため、国会議員が現地を視察しようとする場合に、国会の調査権限と行政府の上陸管理方針の関係をどう整理するかが問われています。国政調査権の範囲や限界、行政府の管理権との関係、外交や安全保障上の配慮が主な論点です。視察の可否は、国会と政府の権限関係に関わる憲法上の問題であると同時に、近隣国との関係にも関わる問題です。