江藤拓議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言43回
スタンス判定の根拠
地域計画が構造改革の設計図であり、話合いが不十分なことは問題と指摘
「これが有効に効果を発揮しなければこれからのいわゆる構造改革もできないという、まさに設計図そのものでありますから、これについての話合いが十分に進んでいないということはやはり大変問題だと思います。」
地域計画の策定支援と、担い手への農地集積・集約化の推進を巡る議論
このテーマは、農業者の減少が進む中で、地域の話合いにより策定される地域計画をどのように進め、担い手への農地の集積・集約化につなげるかを巡る論点です。意見としては、地域計画が将来の設計図として重要であるとの位置づけのもと、速やかな策定と、都道府県や市町村と連携した丁寧な支援を求めるものがあります。また、策定して終わりとせず、不断の見直しや国が関与する継続的な改善の仕組みを求める意見もあります。さらに、好事例のプッシュ型の情報提供や横展開、基盤整備、有機農業、輸出などの施策との連携によって計画を充実させる方向が示されています。一方で、中山間地域での集積率の低さや、集積が進んでもまとまった農地になっていない集約化の課題が指摘されており、進捗の遅れや話合いが十分に進んでいない状況への懸念も示されています。担い手への農地集積率をKPIとして設定する方向での議論も言及されています。
地域計画の進捗率の低さや話合いが十分に進んでいないことへの懸念が示されています。これに対し、速やかな策定に向けた支援や、更なる話合いが必要な地域への都道府県・市町村と連携したサポートが求められています。
地域計画は策定して終わりではなく、不断の見直しが必要だとする意見があります。国がしっかり関与し継続的に改善していく枠組みを求める声があり、担い手への集積・集約化を支援する仕組みが論点です。
中山間地域では集積率が低いことや、集積が進んでいても農地がまとまっていない集約化の課題が指摘されています。地域計画に基づく集積・集約化を更に進める方策が論点となっています。
好事例のプッシュ型の情報提供や横展開に加え、大区画化等の基盤整備、有機農業の推進、輸出に取り組む産地の拡大などの施策と連携して、地域計画を充実させる方向が示されています。
食料を安定供給するため農地の集積・集約を図るとして、担い手への農地集積率をKPIに設定する方向で議論が行われていると述べられています。地域計画との関連での指標のあり方が論点です。
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地域計画の策定が遅れている地域に対し、国、都道府県、市町村が連携して話合いの進行や情報提供、人員面の支援を行うアプローチです。農業委員会や農地中間管理機構などの関係機関が協力し、合意形成を後押しします。
関連する争点: 策定の進捗と現場支援のあり方
メリット
デメリット
地域計画を一度策定して終わりとせず、定期的に点検し見直す枠組みを整えるアプローチです。国が進捗を把握し、担い手への集積と集約化を支援する仕組みを継続的に改善していくことが想定されます。
関連する争点: 策定後の見直しと国の関与
メリット
デメリット
大区画化などの基盤整備、有機農業の推進、輸出に取り組む産地の拡大といった施策を地域計画と結びつけ、農地のまとまりと営農の魅力を高めるアプローチです。好事例の情報提供や横展開も組み合わせます。
関連する争点: 他施策との連携による計画の充実
メリット
デメリット
担い手への農地集積率を数値目標として設定し、進捗を測定しながら施策を進めるアプローチです。地域計画に基づく集積と集約化の達成度を共通の指標で把握できるようにします。
関連する争点: 集積率のKPI設定
メリット
デメリット
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