山内佳菜子議員
立憲民主・無所属
強く賛成
発言11回
スタンス判定の根拠
朝の小一の壁解消に向け居場所整備・ガイドライン策定・柔軟な働き方推進を求めた
「朝の三十分、僅かな時間のために正社員からパートへ、あるいは仕事を諦めざるを得ないという親御さんもいらっしゃいます。柔軟な働き方進めるべきだと思います。」
小学校入学時の朝の受け入れ時間差による保護者の就労継続困難の解消を求める議論です。
「朝の小一の壁」とは、子どもが小学校に入学する際に、保育園・幼稚園と比べて朝の受け入れ時間が遅くなることで、保護者が就労継続を困難にされる問題です。保育園では早朝から預けることができる施設が多い一方、小学校の登校時間や放課後児童クラブ(学童保育)の開所時間が遅いため、朝のわずかな時間の差が働く保護者の雇用形態の変更や離職につながるケースがあります。本テーマでは、この「朝の小一の壁」を解消するために、子どもの居場所整備やガイドラインの策定、さらには柔軟な働き方の推進が必要であるとする立場から、国会において問題提起がなされています。特に、朝の三十分程度のわずかな時間差によって正社員からパートへの転換や離職を余儀なくされる親御さんの実態が指摘されており、行政や企業、学校が連携した対応策の構築が求められています。
小学校入学後に朝の受け入れ先が不足することで保護者が就労を諦める状況が生じており、早朝から子どもを安全に預けられる居場所の整備が必要かどうかが論点となっています。整備の範囲や主体(学校・自治体・民間)についても議論が求められます。
朝のわずかな時間差に対応するため、企業側が柔軟な働き方(時差出勤・リモートワーク等)を推進すべきか、それとも学校・行政側が受け入れ体制を整えるべきかという責任の所在を巡り、議論が分かれます。
朝の小一の壁への対応に関するガイドラインを国が策定することで実効的な改善が見込めるかどうかが問われています。ガイドラインの拘束力や各自治体・学校への浸透方法についての検討が必要とされています。
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小学校の施設を早朝から開放し、登校前の子どもを安全に預けられる場を設けるアプローチです。学校内または隣接施設において、早朝7時台から見守りスタッフを配置し、子どもが安心して過ごせる環境を整備します。自治体または学校が主体となって運営する方式が想定されます。
関連する争点: 朝の居場所整備の必要性
メリット
デメリット
現在の学童保育の運営時間を見直し、朝の開所時間を早める対応策です。既存の放課後児童クラブを活用することで、新たな施設整備を最小限に抑えながら保護者の朝の就労ニーズに応えることができます。国の補助制度の拡充や運営基準の改定が伴います。
関連する争点: 朝の居場所整備の必要性
メリット
デメリット
時差出勤・フレックスタイム・テレワーク等の柔軟な働き方を企業に促進させることで、保護者が朝の時間差を自ら調整できる環境を整えるアプローチです。法整備や助成金制度の活用により、企業の積極的な取り組みを後押しします。
関連する争点: 柔軟な働き方推進の責任主体
メリット
デメリット
朝の小一の壁への対応について、国が統一的なガイドラインを策定し、各自治体・学校・企業に対して具体的な対応指針を示すアプローチです。好事例の収集・共有や周知活動を通じて、全国的な底上げを図ることを目的とします。
関連する争点: ガイドライン策定の実効性
メリット
デメリット
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