施設運営費を子供数から機能基準へ転換し里親支援を促進する論点です。
このテーマは、児童養護施設の運営費配分の仕組みを見直し、施設の機能転換や里親支援の促進をいかに実現するかを巡る論点です。現状では施設の運営費が入所する子供の数に応じて配分されているため、子供の数が減ると施設の収入も減少し、施設側が積極的に里親委託を推進しにくい構造的な問題があるとされています。泉房穂氏は市長経験に基づき、現場の実態として、職員が過酷な労働環境の中で子供たちに寄り添って働いており、その待遇を考慮すると、財政的な裏付けなしに里親推進を求めても現実的ではないと指摘しています。そのため、施設が里親支援機能を担うほど予算配分が手厚くなる仕組みへの転換が必要と主張されています。この議論は、子供の最善の利益を実現するための社会的養護のあり方と、それを支える財政・制度設計の問題を核心としています。
現行の施設運営費は入所する子供の数に基づいて配分されているため、里親委託を進めると施設の収入が減少する逆インセンティブが生じています。これを子供数ではなく施設の機能（里親支援等）に応じた配分へ転換すべきかどうかが争点となっています。
施設職員はもともと厳しい労働環境の中で働いており、財政的な手当てを伴わずに里親推進を求めても現場では対応が困難との指摘があります。職員の待遇改善と里親促進をどのように両立させるかが論点となっています。
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現行の入所児童数に基づく運営費配分を廃止し、施設が担う「里親支援」「地域支援」「家庭復帰支援」等の機能に応じて予算を配分する仕組みに転換します。里親支援を積極的に行う施設ほど財政的に優遇されるインセンティブ構造を設計します。
関連する争点: 運営費配分基準の見直し
メリット
デメリット
里親支援や機能転換を現場で担う施設職員の処遇を改善し、人員配置基準を引き上げます。財政的な裏付けを伴う形で職員環境を整備することで、里親支援業務を持続的に遂行できる体制を構築します。
関連する争点: 施設職員の待遇と里親推進の両立
メリット
デメリット
既存の児童養護施設を、里親の開拓・研修・マッチング・アフターケアを包括的に担うフォスタリング機関として再位置づけします。施設の有する専門人材やノウハウを活用し、地域の里親支援の中核拠点とする転換を図ります。
関連する争点: 運営費配分基準の見直し
メリット
デメリット
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