障害のある女性の複合的困難を男女共同参画施策に反映させる方策が問われています。
このテーマは、障害のある女性が「障害者であること」と「女性であること」の両方の属性から生じる複合的な困難に直面しているという現状認識を踏まえ、男女共同参画施策や政策決定の場にその視点をどのように反映させていくかを巡る論点です。国会審議において、今井絵理子議員が障害のある女性の複合的困難の視点を施策や政策決定に反映するよう求め、黄川田仁志政務官がその指摘を受けて、障害者施策担当部門との連携や当事者からの意見収集を通じて施策を進める方針を表明しました。障害のある女性は、障害に起因する困難に加え、性差別や社会的排除といった課題が重なることで、より深刻な不利益を被る可能性があります。こうした複合差別への対応を男女共同参画の枠組みのなかでどのように位置づけ、実効的な施策として展開するかが問われています。政府側は問題意識を共有しつつも、具体的な施策の詳細については今後の検討に委ねられており、当事者の声をいかに政策立案に取り込む仕組みを構築するかが今後の課題とみられます。
障害のある女性が障害と性別の両面から受ける複合的な困難を、男女共同参画施策にどのような形で具体的に組み込むかが論点となっています。政府は問題意識を示しつつも、具体的な施策の枠組みは明示されておらず、実効性ある対応策の設計が課題です。
障害のある女性本人の声を政策決定の場にどのように反映させるかが争点です。政府側は当事者意見の収集を方針として示していますが、具体的な仕組みや手続きは示されておらず、実質的な参画をどう保障するかが問われています。
男女共同参画を所管する部門と障害者施策を所管する部門が縦割りになっている中で、両者の連携をいかに制度的に確保するかが問われています。横断的な施策推進のための体制整備が必要とされています。
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男女共同参画基本計画の改定に際し、障害のある女性が直面する複合的困難を独立した項目として明記し、数値目標や達成指標とともに施策を位置づけるアプローチです。計画への明記により、行政全体での取り組みに法的・制度的根拠が与えられます。
関連する争点: 複合的困難の施策への反映方法
メリット
デメリット
障害のある女性を構成員として含む専門の審議会や作業部会を設置し、政策立案過程に当事者の声を直接反映させる仕組みを構築するアプローチです。既存の男女共同参画会議や障害者政策委員会の改編・連携も視野に入れます。
関連する争点: 当事者意見の政策決定への取り込み
メリット
デメリット
男女共同参画を所管する内閣府と障害者施策を所管する厚生労働省等が定期的に協議する横断的な調整体制を設け、複合差別に対応する施策を共同で企画・実施するアプローチです。縦割り行政の弊害を制度的に克服することを目指します。
関連する争点: 障害者施策担当との連携体制
メリット
デメリット
障害のある女性が直面する困難の実態を把握するため、障害の種別・程度・性別を組み合わせた統計調査や質的調査を実施し、エビデンスに基づく政策立案の基盤を整備するアプローチです。国際比較可能なデータ収集も含みます。
関連する争点: 複合的困難の施策への反映方法
メリット
デメリット
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