伊勢崎賢治議員
れいわ新選組
強く賛成
発言7回
スタンス判定の根拠
アイヌへの扇動に対する法制度整備を強く主張。表現の自由を守るためにこそ扇動を明確に定義し最小限厳格に制度化すべきと訴えた
「本日の私の問題意識は、表現の自由を守るためにこそ例外として扇動、これを明確に定義し、また繰り返します、最小限かつ厳格な運用で扱う制度が必要だということです。」
アイヌへの扇動を法的に定義・規制しつつ表現の自由をいかに守るかが問われています。
本テーマは、アイヌ民族に対する敵意や暴力をあおる扇動(インサイトメント)に対し、どのような法制度的対策を講じるべきかをめぐる議論です。スタンスデータにおいては、伊勢崎賢治氏が「表現の自由を守るためにこそ扇動を明確に定義し、最小限かつ厳格な運用で扱う制度が必要だ」と主張しています。この立場は、表現の自由という基本的人権を尊重しつつも、特定の民族集団への憎悪扇動を例外的に規制する制度整備の必要性を訴えるものです。表現の自由の保護と扇動規制の両立という難しい課題に対し、扇動の定義を明確化し厳格・限定的に運用することで両者を調和させる方向性が示されています。
アイヌへの敵意・暴力をあおる扇動を法制度で規制するにあたり、どの行為を「扇動」と定義するかが重要な争点となっています。定義が曖昧であれば過度な規制につながり、狭すぎれば実効性を欠く恐れがあります。
扇動規制は表現の自由を制限する可能性があるため、規制の正当性と範囲をどう限定するかが問われています。スタンスデータでは、表現の自由を守るためにこそ扇動規制が必要という立場が示されており、両者の関係をどう整理するかが論点となっています。
仮に扇動規制の制度を設けた場合、その運用が拡大解釈されず、最小限かつ厳格に行われるかどうかが争点となります。制度の設計と運用監視のあり方が、制度の適否を左右する重要な要素とされています。
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アイヌへの敵意・暴力を煽る行為を刑事罰の対象とする法律を制定し、「扇動」の要件(具体的危険の惹起、対象集団の特定など)を法文上明確に定義する方法です。国連規約第20条に沿った立法として、差別扇動に対する強いメッセージを社会に発信することができます。
関連する争点: 扇動の法的定義と範囲の設定
メリット
デメリット
刑事罰ではなく、行政機関による勧告・公表制度や民事上の差止め・損害賠償請求を通じて扇動行為に対処する方法です。現行のヘイトスピーチ解消法を強化し、自治体や国の機関が扇動行為を認定・公表する仕組みを設けることが考えられます。
関連する争点: 表現の自由との両立
メリット
デメリット
扇動規制を設ける場合に、その運用が最小限・厳格に行われるよう監視する独立した第三者機関を設置する方法です。市民・有識者・当事者コミュニティが参加する形で規制の適用事例を審査し、過剰規制を防ぐ機能を担います。
関連する争点: 制度運用の厳格性・最小限性の確保
メリット
デメリット
法的規制と並行して、学校教育や社会教育においてアイヌの歴史・文化・権利に関する正確な知識を普及させることで、差別意識や扇動につながる偏見の根本的解消を目指す方法です。アイヌ施策推進法の趣旨にも合致するアプローチです。
関連する争点: 表現の自由との両立
メリット
デメリット
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