上野賢一郎議員
自由民主党・無所属の会
中立
発言53回
スタンス判定の根拠
定量化はしていないとしつつ、制度見直し時に簡素化の視点が重要との認識を示した
「やはり、制度の見直しの際にはより簡素な方法を検討する、そういった視点というのは非常に大事でありますので、社会保障制度におきましても、改革、改正を進める際には、当然そうした視点を重視をして対応していくことが必要だと考えています。」
テーマ
社会保障制度の複雑性がもたらす行政コストの定量化と制度設計への反映
社会保障制度の複雑性コストを定量化し制度設計の簡素化に活かすべきかが問われています。
参加発言者 2 人議論セッション 1 件
このテーマの概要
本テーマは、社会保障制度の複雑性が行政運営にもたらすコストを定量的に把握し、その知見を制度設計に活かすべきかどうかを巡る論点です。具体的には、制度が複雑化するほど行政側の事務コストが増大するという問題意識のもと、複雑性に起因するコストを数値として測定・把握し、新たな制度を創設したり既存制度を改正したりする際に「複雑にし過ぎない」という視点を制度設計の原則として組み込むことの是非と実現可能性が議論されています。提案側は、定量化を通じて行政コスト削減が可能になるとの立場を示しています。一方、行政側はこれまで複雑性コストの定量化を体系的には行っていないと認めつつも、制度見直しの際に簡素化の視点を重視することの重要性については共通認識を示しています。両者の間には定量化の実施に関する温度差があるものの、簡素化という方向性そのものについては概ね一致しており、今後の社会保障改革において行政コストの可視化がどのように制度設計に反映されるかが焦点となっています。
何が対立しているのか
複雑性コストの定量化の実施
制度の複雑さに起因する行政コストを定量的に把握することが必要かどうかが争点となっています。提案側は定量化によってコスト削減につなげるべきと主張しますが、行政側はこれまで体系的な定量化を行っていないと認めており、実施に向けた具体的な取り組みは示されていません。
簡素化の視点の制度設計への反映
制度改正や新制度創設の際に、複雑化を避ける視点を原則として明示的に組み込むべきかどうかが問われています。行政側は簡素化の視点が重要との認識は示しているものの、定量化されたコストデータをどのように制度設計プロセスに組み込むかについての具体的な仕組みは明らかにされていません。
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