近藤敦参考人無所属強く反対発言22回スタンス判定の根拠諸外国比較を制度差異を理由に不適切と明確に否定「したがって、これらの国を同種の手数料と見るのは適切ではありません。」2026年5月21日 法務委員会国会でのやりとりを見る