大規模災害時に国を実施主体とし、各主体の責務を見直す議論
このテーマは、大規模災害が発生した際に、国、都道府県、市町村がそれぞれどのような責務を担うべきかを見直し、国が実施主体となる仕組みを整えるかどうかを巡る論点です。意見クラスタでは、国が後方支援にとどまらず実施主体として災害対応に責任を持つべきだとする意見が示されています。この意見は、それを防災庁の大きな役割として位置づけ、国・都道府県・市町村の責務見直しを支持しています。また、勧告権について、事前や事後の課題を解決するために、大上段に構えるものではなく通常業務として日常的に行使すべきだとする意見もあります。この意見は、国の関与を強めることが今後の災害対策に資するとしています。このほか、他の委員の問題意識に同意を示すにとどまり、具体的な立場の内容が読み取れない発言もあります。全体として、国の役割と関与を強める方向の意見が中心となっています。
大規模災害時に、国が後方支援にとどまらず実施主体となって責任を持つべきだとする意見が示されています。これを防災庁の大きな役割と位置づけ、国・都道府県・市町村の責務見直しを支持する立場です。
勧告権を大上段に構えたものとせず、通常業務として日常的に行使すべきだとする意見があります。事前・事後の課題を解決する手段として位置づけ、国の関与を強めて今後の災害対策に資するとしています。
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大規模災害時に、国が後方支援や調整にとどまらず、救助、物資調達、避難所支援などの応急対応を自ら実施する主体として責任を負う仕組みです。法律上の責務や指揮命令系統の見直しが伴います。
関連する争点: 国は後方支援か実施主体か
メリット
デメリット
国の勧告権を特別な場面に限らず、平時を含めた通常業務として継続的に行使し、事前の備えや事後の対応の課題改善を促す運用です。国の関与を段階的に強める方法といえます。
関連する争点: 勧告権の行使のあり方
メリット
デメリット
現行の市町村第一次責任の枠組みを維持しつつ、国や都道府県による人的支援、物資のプッシュ型支援、訓練、情報共有の仕組みを強化する方式です。
メリット
デメリット
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