小沢雅仁議員
立憲民主・無所属
賛成
発言11回
スタンス判定の根拠
防災庁を中心とした役割分担明確化と連携体制構築を求める提言
「自然災害と原子力発電所事故の発生が重なる複合災害については、防災庁が中心的な役割を果たしながら、防災庁と内閣府原子力防災担当部局との間で、発災から復旧・復興までの各段階における役割分担を明確化し、原子力災害対策マニュアルにおいても防災庁の役割を追加するとともに、緊密な連携体制を構築することにより、被災者支援に万全を期すこと。」
複合災害での防災庁の司令塔機能と原子力防災部局との役割分担を巡る議論
このテーマは、自然災害と原子力発電所事故が重なって発生する複合災害に対し、防災庁と内閣府の原子力防災担当部局がどのように役割を分担し、対応にあたるかを巡る論点です。意見は大きく二つに分かれています。一方は、福島第一原発事故のような複合災害では、防災庁は災害対応の司令塔にはなれず、ワンストップ窓口の役割を果たすことも困難だとして、防災庁の実効性に批判的な立場です。もう一方は、複合災害では防災庁が中心的な役割を果たすべきだとし、防災庁と内閣府原子力防災担当部局との間で、発災から復旧・復興までの各段階における役割分担を明確化することを求める立場です。この立場は、原子力災害対策マニュアルにも防災庁の役割を追加し、緊密な連携体制を構築することで、被災者支援に万全を期すことを提言しています。両者は、防災庁が複合災害で担える役割の範囲について見解が異なっています。
一方の立場は、福島第一原発事故のような複合災害では防災庁は司令塔になれず、ワンストップ窓口の役割を果たすことも困難だと指摘しています。他方の立場は、防災庁が中心的な役割を果たすことを前提としており、見解が分かれています。
防災庁と内閣府原子力防災担当部局との間で、発災から復旧・復興までの各段階における役割分担を明確にすることが求められています。複合災害での責任の所在を整理する必要性が論点となっています。
原子力災害対策マニュアルに防災庁の役割を追加することが提言されています。既存のマニュアルに防災庁をどう位置づけ、緊密な連携体制をどう構築するかが論点となっています。
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複合災害では防災庁が全体の調整を担い、避難、支援物資、生活再建などを一元的に扱う方式です。原子力防災担当部局は原子力災害に固有の対応を担い、防災庁と連携する形が想定されます。
関連する争点: 防災庁は複合災害の司令塔になれるか
メリット
デメリット
発災直後、避難、復旧、復興といった段階ごとに、防災庁と原子力防災担当部局のどちらが主導し、どちらが支援するかを事前に定める方式です。責任の所在を整理することを目的とします。
関連する争点: 発災から復旧・復興までの役割分担の明確化
メリット
デメリット
既存の原子力災害対策マニュアルに防災庁の役割や連携手順を明記し、緊密な連携体制を整える方式です。既存の枠組みを活用しながら、被災者支援の体制を補強します。
関連する争点: 原子力災害対策マニュアルへの防災庁の位置づけ
メリット
デメリット
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