江藤拓議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言65回
スタンス判定の根拠
法律案の提案理由で林地開発許可制度の実効性強化と罰則新設を明示
「太陽光発電に係る不適正事案を背景として、林地開発許可制度の実効性を強化すべく、林地開発の許可に付した条件に違反して開発行為をした者に対する罰則を新設するとともに、開発行為に係る命令違反者の公表をできることとしております。」
太陽光発電の不適正事案を背景に、林地開発許可違反への罰則新設と法人罰則の水準が論じられている。
このテーマは、林地開発許可制度の実効性をどのように高めるかを巡る論点です。提示された法律案は、太陽光発電に係る不適正事案を背景としており、林地開発の許可に付した条件に違反して開発行為をした者に対する罰則を新設するとともに、開発行為に係る命令違反者の公表をできることとする内容です。提案理由では、こうした措置によって林地開発許可制度の実効性を強化する考え方が示されています。一方、審議の中では、法案に盛り込まれた罰金額の根拠を問う意見が出されています。この意見では、廃棄物処理法で法人に対する罰金が三億円以下と定められていることを例に挙げ、今回の法律案でも法人に対してはより重い罰則とすべきではないかと主張されています。このように、罰則の新設と命令違反者の公表による実効性確保を図る方向性が示される中で、罰則の水準、とくに法人への罰則の重さが議論の焦点となっています。
法案に盛り込まれた罰金額について、その根拠は何かという問いが出されています。罰則の新設自体は実効性強化の手段として示されていますが、金額の設定理由が議論の対象となっています。
廃棄物処理法では法人に対する罰金が三億円以下とされていることを例に、今回の法律案でも法人に対してはもう少し重い罰則とすべきではないかという主張があります。個人と法人で罰則の水準を区別するかどうかが論点です。
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林地開発の許可に付された条件に違反して開発行為を行った者に対し、刑事罰を新たに設ける考え方です。行政上の命令にとどまらず、違反そのものを処罰の対象とすることで、条件遵守を促す仕組みです。
関連する争点: 罰金額の根拠と水準の妥当性
メリット
デメリット
開発行為に関する是正命令などに違反した者の氏名や事業内容を公表できるようにする仕組みです。社会的信用への影響を通じて、命令の履行を促すことを狙いとしています。
メリット
デメリット
個人と法人で罰金の水準を区別し、法人には廃棄物処理法のように高額の罰金を科す、いわゆる両罰規定の重罰化を設ける考え方です。大規模な事業者を想定した抑止を図ります。
関連する争点: 法人に対する罰則の重さ
メリット
デメリット
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