江藤拓議員
自由民主党・無所属の会
強く賛成
発言50回
テーマ
中山間地域等直接支払い制度による支援と条件不利地域への対応
中山間地域の条件不利に応じた直接支払い支援の拡充と制度見直しを巡る議論
参加発言者 8 人議論セッション 8 件
このテーマの概要
このテーマは、中山間地域等直接支払い制度による支援と、地形的に条件が不利な地域への対応の在り方を巡る議論です。意見クラスタでは、条件不利の現場の実態に合わせて直接支払い等の支援を拡大・強化することが当事者の希望になるとして、制度の改善や中小規模農家への支援強化を求める声が示されています。質疑では、規模拡大や効率化を進める一方で、中山間地域では大規模化が地形的に難しいため、特性に応じた個別の支援策が必要だという趣旨の答弁がありました。また、農村を支える人材の確保に向けて、基盤整備や中山間地域等直接支払を通じた支援、スマート農業技術の開発などを推進するとの方針が示されています。さらに、小規模な集落の活動の継続が困難になっていることを踏まえ、地域の声を聞きながら進めるという姿勢も表明されています。制度の対象要件については、急傾斜だけで考えることへの疑問や、条件不利を考慮した直接支払いへの見直しに前向きな発言がありました。
何が対立しているのか
地理的要件を急傾斜のみとするか
対象の判断を急傾斜だけで考えることに疑問が示され、地域ごとの条件不利を考慮した直接支払いに変える考えも述べられました。ただし発言は断片的で、具体的な基準の内容までは読み取れません。
単価の充実強化と適切なコスト検証
条件不利地を耕作放棄地にさせないため、かかり増しコストを再度検証し、単価面で充実強化した直接支払いを実施する考え方が提案されました。これに対する大臣の見解が問われています。
中小規模農家への支援強化
規模拡大や効率化が重視される中で、中山間地域の中小規模の農家への支援を強化するよう求める意見がありました。大規模化が難しい地形の特性に応じた個別の支援策が必要だとの答弁も見られます。
個人の不利性に対する支払い理念
個人の不利性に対してしっかり支払うという理念を制度に盛り込むべきだとの指摘があり、制度の考え方そのものの見直しが論点となっています。
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