所有者不明農地の解消を通じて農地集積と基盤整備の推進を図る議論です。
所有者不明農地の解消と権利関係調査は、農地の所有者が不明または連絡不能となっている状況を解決し、農業の担い手への農地集積や農地基盤整備を推進するための取り組みを巡る論点です。農村部における高齢化や人口減少、相続未登記などを背景に、所有者が特定できない農地が各地に存在しており、こうした農地は担い手農家への集積や利用権設定の障害となっています。国会では、所有者不明農地をそのまま放置することが農業経営の継続や効率化に支障をきたすとの認識のもと、権利関係の調査・特定にかかる費用への政府支援の拡充と、解消に向けた制度的な取り組みの強化を求める発言がなされています。所有者不明農地が解消されることで、農地の集積・集約化が進み、基盤整備事業との連携も円滑になるとの見方が示されており、農政上の重要課題として位置づけられています。
所有者不明農地の解消には権利関係の調査に多大なコストがかかるため、政府による費用支援が必要かどうかが論点となっています。担い手農家や農業委員会等が独自に調査を行うには限界があり、公的支援の拡充を求める意見が示されています。
所有者不明農地を放置した場合、担い手への農地集積や圃場整備などの基盤整備事業が阻害されるという指摘があります。所有者不明農地の解消が農業の持続的発展にどの程度直結するかが争点となっています。
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国や都道府県が、所有者不明農地の権利関係調査に要する費用の一部または全部を補助・助成する制度を整備・拡充するアプローチです。農業委員会や市町村が戸籍・登記の追跡調査を実施する際の専門家報酬や事務費を公費で賄うことで、調査の促進を図ります。
関連する争点: 権利関係調査への政府支援の必要性
メリット
デメリット
農地中間管理機構（農地バンク）が所有者不明農地に対して一定の手続きを経て利用権を取得し、担い手農家へ貸し付ける仕組みを整備・強化するアプローチです。所有者探索の手続きを簡略化し、機構が仲介することで農地の集積と適正利用を図ります。
関連する争点: 農地集積・基盤整備との連携
メリット
デメリット
民法・不動産登記法改正による相続登記の義務化（2024年施行）と連動し、農地台帳および農業委員会の情報システムを整備・更新することで、農地の権利関係を常時把握できる体制を構築するアプローチです。新たな所有者不明農地の発生を予防することを主眼とします。
関連する争点: 権利関係調査への政府支援の必要性
メリット
デメリット
圃場整備や用排水路整備といった農地基盤整備事業の計画段階から所有者不明農地の解消手続きを組み込み、事業と権利関係調査を一体的に進めるアプローチです。基盤整備の実施主体（土地改良区・市町村等）と農業委員会が協力して調査を行います。
関連する争点: 農地集積・基盤整備との連携
メリット
デメリット
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