上野賢一郎議員
自由民主党・無所属の会
中立
発言88回
スタンス判定の根拠
入口規制の考え方は重要と認めつつ課題があるとして更なる研究を表明
「もちろんEU等の状況もあろうかと思いますし、そうした考え方、私も重要だというふうに思いますが、今、私自身の認識としては、様々な制度的な課題も、あるいは、制度としてやる場合には様々な課題があるということも承知をしておりますので、もう少しちょっと私自身も勉強を深めさせていただきたいと思います。」
有期雇用の入口規制と無期直接雇用の原則化を巡る要求と慎重姿勢
このテーマは、非正規雇用の待遇改善と正規化の促進を巡る議論のうち、有期雇用に対する入口規制の導入の是非に関するものです。提示された意見では、雇用の原則は正社員、すなわち無期の直接雇用であることを制度として明確に打ち立てるべきだとして、有期雇用に入口規制を設けるよう大臣に求める立場があります。これに対し、入口規制の考え方そのものは重要だと認めつつも、制度として導入する場合には様々な制度的課題があると認識しており、さらに勉強を深めたいとして、導入の明言は避ける慎重な立場も示されています。両者は入口規制の考え方の重要性については一定の認識を共有している一方で、制度改革を実施するか否か、またその時期や進め方については見解が分かれています。現時点のデータからは、具体的な制度設計や導入に向けた決定事項は読み取れず、検討や研究の段階にある議論として整理できます。
有期雇用に入口規制を設けるべきだとする意見がある一方、導入には様々な制度的課題があるとして明言を避ける立場があります。入口規制の考え方自体は重要との認識が示されつつ、実施の可否では隔たりがあります。
雇用の原則は正社員、すなわち無期の直接雇用であることを制度として打ち立てるべきだという主張があります。これに対し、制度として位置づける場合の課題があるとして、さらに研究が必要との慎重な姿勢が示されています。
制度改革の実施を直接求める意見に対し、答える側は自身の勉強を深めたいと述べるにとどまっています。課題の整理や検討を先行させるのか、改革の方向性を先に示すのかという進め方が論点となっています。
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有期労働契約を結べる場合を、臨時的な業務や一時的な人員需要など合理的な理由がある場合に限定する仕組みです。欧州の一部の国では、有期契約に理由を求める制度が採られています。無期直接雇用を原則とする考え方に沿った対策です。
関連する争点: 有期雇用への入口規制を導入すべきか
メリット
デメリット
労働法制の中で、雇用の原則は無期の直接雇用であると位置づけ、有期や間接雇用は例外とする考え方です。理念規定として示す方法や、個別規制と組み合わせる方法などが考えられます。
関連する争点: 無期直接雇用を原則と明確化するか
メリット
デメリット
入口は規制せず、待遇差の是正を進めるとともに、無期転換ルールの周知や活用、正社員転換への支援を強化する方法です。現行制度を土台に段階的に改善を図る考え方です。
関連する争点: 制度化に向けた検討の進め方
メリット
デメリット
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