不登校の増加を受け、支援体制の強化と教育変革の双方が論点となっている。
このテーマは、不登校児童生徒数の増加を背景に、不登校やいじめにどう対応するかを巡る論点です。提示されたデータでは、現状を極めて厳しい現実と位置づけ、文部科学省が関係省庁と連携しながら対策を強化するという立場が示されています。具体的には、COCOLOプランに基づく校内外の教育支援センターの機能強化、学びの多様化学校の設置促進、不登校児童生徒の保護者への相談支援体制の強化、スクールカウンセラー等の配置充実、自殺予防教育などが挙げられています。また、不登校対策はすべての子供がひとしく教育を受ける権利を保障する国家の責務であるという認識や、学びの機会の保障として不登校・いじめ対策を施策の柱に位置づける姿勢も示されています。一方で、不登校を解決すべき課題とだけ捉えるのではなく、子供たちが現在の教育に覚える違和感を大人に問いかけるものと捉え、教育そのものの変革を求める立場もあります。
不登校を解決すべき課題として対策を進める立場がある一方、子供たちが今の教育に覚える違和感を大人に問いかけるものと捉える立場もあります。後者は何を変えるべきかを考え、教育の変革を求めています。
相談体制の充実、教育支援センターの機能強化、学びの多様化学校の設置促進、スクールカウンセラー配置充実などの支援策を重視する立場があります。他方で、教育そのもののあり方を見直すことを求める立場も示されています。
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教育支援センターや校内の別室などの機能を強化し、不登校児童生徒が学習や相談の機会を得られる居場所を整える取り組みです。COCOLOプランに基づき、関係機関と連携しながら進められています。
関連する争点: 対策の重点を支援体制に置くか教育の変革に置くか
メリット
デメリット
スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーの配置を拡充し、児童生徒や保護者への相談支援を強化する取り組みです。いじめの早期発見や自殺予防教育とも組み合わせて進められます。
関連する争点: 対策の重点を支援体制に置くか教育の変革に置くか
メリット
デメリット
不登校児童生徒の実態に配慮した特別の教育課程を編成できる学校を設置し、学習の場の選択肢を広げる取り組みです。登校日数や授業時間などを柔軟に設計できます。
メリット
デメリット
不登校を教育への違和感を示す問いかけと捉え、画一的な授業や評価、学校運営のあり方を見直す考え方です。子供の声を踏まえた学校づくりや学びの多様化が論点となります。
関連する争点: 不登校を課題とみるか問いかけとみるか
メリット
デメリット
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