あべ俊子議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言75回
スタンス判定の根拠
少子化で学校単位の部活運営が困難になったとして地域展開を進めると答弁
「学校が行ってきたこれまでの部活動から地域全体で支えるという新たな仕組みに変えていく、部活動の地域展開を私ども進めているところでございますが、これは子供たちのための改革でございまして、学校における働き方改革、また、我が国のスポーツの発展にも資するものと私ども考えているところでございます。」
部活動を学校中心から地域で支える仕組みへ移行する是非と課題を巡る議論
このテーマは、中学校などで行われてきた部活動を、学校中心の運営から地域全体で支える仕組みへ転換する地域移行・地域展開を巡る議論です。背景として、少子化により学校単位での部活動運営が難しくなっていることや、学校における働き方改革の必要性が挙げられています。政府側は、休日の部活動の地域連携・地域移行について令和七年度までを改革推進期間と位置づけ、地域の実情に応じて計画的に可能な限り早期の実現を図るとしています。また、文化部の地域展開についても実証研究が進められています。一方で、地域移行をせず学校内に部活動を残し、外部指導者の導入や近隣校との合同チーム編成で教員の負担を減らす案や、指導を希望する教師には引き続き担ってもらう柔軟な設計を求める意見も出されています。指導者の量の確保と質の保証は大きな課題と認識されており、人材バンクの創設も提案されています。
政府側は学校から地域全体で支える仕組みへの転換を進める姿勢です。これに対し、地域移行はせず学校内に部活動を残し、外部指導者と合同チームで教員負担の軽減と存続を図る案も示されています。
改革を進める上で、指導者の量の確保と質の保証が大きな課題と認識されています。対応策として、スポーツや文化芸術の経験者を広くマッチングする人材バンクの創設が提案されています。
教師のやりがいの観点から、やりたい教師には部活動指導を引き続き担ってもらってよいという意見があります。ライフステージに合わせた柔軟な制度設計を求める声も示されています。
文化部の地域展開は大変重要とされ、実証研究が進められています。コミュニティースクールや外部委託の活用による好事例の紹介を求める意見も出されています。
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部活動の運営主体を学校から地域のスポーツクラブ、文化団体、民間事業者などへ移し、地域全体で子どもの活動を支える仕組みに転換するアプローチです。休日を中心に段階的な移行が進められています。
関連する争点: 地域移行か学校内存続か
メリット
デメリット
部活動を学校に残したまま、外部指導者の導入や近隣校との合同チーム編成を進め、教員の負担軽減と活動の維持を図るアプローチです。
関連する争点: 地域移行か学校内存続か
メリット
デメリット
スポーツや文化芸術の経験者を広く登録し、学校や地域団体とマッチングする人材バンクを整備して、指導者の量の確保と質の保証につなげるアプローチです。
関連する争点: 指導者の量の確保と質の保証
メリット
デメリット
指導を希望する教師が、兼職兼業の仕組みなどを通じて地域の活動で指導を続けられるようにする柔軟な設計です。ライフステージに応じた関わり方を可能にします。
関連する争点: 教師の関与のあり方
メリット
デメリット
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