財政審が示した地域別診療報酬を医師偏在対策に使うことの是非を巡る議論
このテーマは、財政制度等審議会(財政審)の建議で示された地域別の診療報酬を、医師の偏在対策に活用することの是非を巡る議論です。提示された意見では、医師の偏在是正そのものは、地域の方々に必要な医療が提供されるという意味で重要だとする見方が示されています。一方で、地域別診療報酬については、医療費適正化の観点では法律に位置付けられた仕組みがあるものの、医師偏在対策のために活用することは想定していないとの説明があります。また、診療を受ける地域によって患者の自己負担に差異が生じる点について、患者の理解を得られるかどうかという課題も指摘されています。さらに、地域別診療報酬を医師偏在対策として全面的に否定し、ディスインセンティブによる誘導は誤りだとする強い批判もあります。全体として、偏在是正の必要性には一定の認識が見られる一方、その手段としての地域別診療報酬には、態度保留から慎重、強い反対まで幅のある立場が現れています。
医師偏在の是正は地域で必要な医療を提供する上で重要だとする意見がある一方、その手段として地域別診療報酬を用いることへの賛否は明言されていません。手段の選択が論点になっています。
地域別診療報酬は医療費適正化の観点で法律に位置付けられた仕組みがあるものの、医師偏在対策への活用は想定していないとの説明があります。制度本来の趣旨と今回の提案との関係が争点です。
診療を受ける地域によって患者の自己負担に差異が生じることについて、患者の理解を得られるかどうかという課題が指摘されています。負担の公平性や納得性が論点となっています。
地域別診療報酬を愚策中の愚策と断じ、ディスインセンティブで医師を誘導する方法は誤りだとする批判があります。誘導手法そのものの妥当性が対立点となっています。
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医師が多い地域で診療報酬の単価を調整し、医師が少ない地域との間に差を設けることで、医療機関や医師の配置を誘導しようとする考え方です。財政審の建議で示された案で、既存の法律上の仕組みを参照する形で議論されています。
関連する争点: 偏在是正の手段として適切か
メリット
デメリット
医師が少ない地域で勤務する医師や医療機関に、手当や補助金、診療報酬上の加算などを措置し、勤務を促す方法です。既存の医師確保対策でも一部取り入れられています。
関連する争点: ディスインセンティブによる誘導の是非
メリット
デメリット
医学部の地域枠による入学者の確保や、臨床研修の募集定員、専門研修の枠の調整を通じて、医師の養成段階から地域や診療科の配置を調整する方法です。
関連する争点: 制度の趣旨と活用の想定
メリット
デメリット
都道府県の医師確保計画に基づき、医師多数区域での新規開業に際し地域の医療ニーズへの協力を求めるなど、開業の側面から偏在に対応する方法です。
メリット
デメリット
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