災害時のペット同行避難の推進と自治体における訓練実施

近年、ペットを家族の一員と考える意識が広まり、犬や猫などの飼育世帯は少なくありません。一方で、東日本大震災や熊本地震などの大規模災害では、ペットを連れた避難者が避難所に入りづらい、鳴き声やアレルギーなどでトラブルが生じるといった課題が表面化しました。ペットを残して避難することへの抵抗から避難をためらったり、被災した自宅や車中にとどまったりする例も報告されています。環境省は、飼い主が責任を持ってペットとともに安全な場所へ避難する行動を同行避難と呼び、ガイドラインで示してきました。ただし、同行避難は避難先で人とペットが同じ空間で過ごす同伴避難とは異なる概念であり、受け入れ体制は自治体ごとに差があります。ペット用の飼養スペースの確保、ケージやフードなどの備蓄、飼い主による日頃のしつけや健康管理も課題とされています。また、避難所運営の担い手や地域住民との合意形成の難しさも指摘されています。こうした背景から、同行避難の考え方を広く周知し、訓練や地域防災計画にどう位置づけるかが議論されています。