SC・SSWの配置拡充の進め方と、常勤化や国の財政措置を巡る議論です。
このテーマは、学校におけるスクールカウンセラー（SC）とスクールソーシャルワーカー（SSW）の配置をどのように充実させるかを巡る議論です。教育課題が複雑化・多様化する中で、心理の専門家であるSCと福祉の専門家であるSSWが教員と連携し、チームで児童生徒を支援することの重要性が述べられています。政府側は、令和7年度予算でSCの重点配置校を1万校から1万1,300校へ、SSWの重点配置校を1万校から1万1,000校へ拡充し、配置時間の充実も図るとしています。また、COCOLOプランに基づく不登校対策や、自殺予防の観点からの相談体制の強化にも位置づけられています。一方、質問側からは、非常勤中心の現状では支援が十分に機能しないとして常勤配置を求める意見や、配置不足を踏まえ、自治体任せにせず国としての明確な方針と財政的対応を示すよう求める意見が出されています。
質問側は、非常勤中心の現状では支援が機能しないとして、SCやSSWの常勤配置が不可欠だと求めています。一方、答弁では重点配置校数や配置時間の拡充が示されており、常勤化そのものへの具体的な言及は代表スタンスには見られません。
配置が不足している現状を踏まえ、自治体任せにせず、国として明確な方針と財政的対応を示すよう求める意見があります。政府側は令和7年度予算での拡充を挙げており、求められる水準と現行措置との関係が論点となっています。
政府側は、重点配置校数の拡大と配置時間の充実を通じて教育相談体制の充実を図るとしています。配置校数や時間の拡充で足りるのか、体制面でさらなる強化が必要かという点で、立場の違いが読み取れます。
SC等の配置充実は、COCOLOプランに基づく不登校対策や、SNS相談体制の強化、校内連携型危機対応チームの設置といった自殺予防の取組の一環として位置づけられています。福祉部局など関係機関との連携強化も併せて進めるとされています。
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現行の非常勤配置を前提に、SCやSSWの重点配置校数を増やし、1校あたりの配置時間も延ばす方法です。令和7年度予算ではSCが1万1,300校、SSWが1万1,000校に拡充される計画が示されています。
関連する争点: 配置拡充の内容と範囲
メリット
デメリット
SCやSSWを学校や教育委員会に常勤職員として配置し、勤務日数や時間を確保する方法です。日常的に児童生徒や教員と関わり、継続的な支援や関係機関との調整を行える体制をめざします。
関連する争点: 常勤配置の要否
メリット
デメリット
配置基準や目標を国として明確に示し、補助率の引き上げなど財政面の支援を強める方法です。自治体の財政力による配置の差を小さくし、安定した体制づくりを促すことを目的とします。
関連する争点: 国の方針と財政措置のあり方
メリット
デメリット
COCOLOプランに基づく不登校対策、SNS相談、校内連携型危機対応チームなどとSC・SSWの配置を結びつけ、福祉部局など関係機関との連携を強める方法です。
関連する争点: 不登校・自殺予防対策との結びつけ
メリット
デメリット
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