鍵屋一参考人
無所属
賛成
発言10回
スタンス判定の根拠
個別避難計画は作るプロセスでつながりをつくることが大事と主張
「私自身は、計画の完成度よりも、この作るプロセスでつながりをつくることが大事だというふうに思っています。」
テーマ
個別避難計画の策定推進と脆弱性の高い者の把握
個別避難計画の作成促進と、支援が必要な人を漏れなく把握する方法を巡る議論
参加発言者 4 人議論セッション 4 件
このテーマの概要
このテーマは、災害時に自力での避難が難しい要支援者について、個別避難計画の策定をどのように進め、支援が必要な人をどのように把握するかを巡る議論です。政府側は、避難対策の強化のため個別避難計画の作成を促進し、きめ細やかな被災者支援を行うために災害ケースマネジメントの普及等にも努める方針を示しています。また、要支援者の避難の実効性を高める取組を進める意向も示されています。一方、質疑では、策定が努力義務にとどまることを踏まえ、内閣府防災が大臣の下でリーダーシップを取り、検討が進む具体的な方法も示すよう求める意見がありました。さらに、多くの自治体が採用する手挙げ方式では、自ら手を挙げなければ名簿に載らず、支援を求める声を出せない人が漏れてしまうという問題提起や、計画の完成度よりも作成の過程で地域や関係者とのつながりをつくることが大事だとする意見も出されています。
何が対立しているのか
手挙げ方式による把握の限界
多くの自治体が採用する手挙げ方式では、支援してほしいと自ら手を挙げなければ名簿に載りません。そのため、SOSを出せない人が漏れてしまうという問題が指摘されており、把握の方法が論点となっています。
計画の完成度か作成過程か
個別避難計画について、計画そのものの完成度よりも、作成するプロセスを通じて地域や関係者とのつながりをつくることが大事だとする意見があります。計画づくりで何を重視するかが論点となっています。
努力義務のもとでの国の関与
策定が努力義務であることを踏まえ、しっかりやれと求めるだけでなく、検討が進む方法も含めて内閣府防災がリーダーシップを取るよう求める意見があります。政府は作成促進の方針を示しており、推進の進め方が論点です。
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