平将明議員
自由民主党・無所属の会
強く賛成
発言145回
スタンス判定の根拠
内閣官房新組織が司令塔機能を担い、警察・自衛隊の役割分担を検討・決定する体制を説明
「警察及び自衛隊が実施するアクセス・無害化措置が我が国の国家安全保障の観点から整合性の取れた形で行われるよう、内閣官房新組織が、いわゆる新ＮＩＳＣとか拡大ＮＩＳＣとか言っていますが、内閣官房の新組織が、サイバー安全保障担当大臣の指導に基づき、国家安全保障局と緊密に連携しつつ、実務上の司令塔機能を発揮することとなります。」
テーマ
警察と自衛隊の連携体制及び実務上の司令塔機能の整備
警察と自衛隊の連携と司令塔機能のあり方、指揮系統の簡素化を巡る議論
参加発言者 6 人議論セッション 4 件
このテーマの概要
このテーマは、アクセス・無害化措置などを巡り、警察と自衛隊がどのように連携し、実務上の司令塔機能をどの組織が担うかという体制整備に関する論点です。政府側の説明では、内閣官房の新組織が、サイバー安全保障担当大臣の指導に基づき、国家安全保障局と緊密に連携しつつ、実務上の司令塔機能を発揮するとされています。これにより、警察及び自衛隊が実施する措置が国家安全保障の観点から整合性の取れた形で行われることを目指し、運用上の工夫を通じて相互の密接な連携を可能にする考えが示されています。また、運用の実効性確保のため、平素からの円滑な情報共有や組織間の連携強化が重要とされ、国家公安委員会の管理の下で防衛省・自衛隊との連携強化を警察庁に指導する方針も述べられています。さらに、物理的な拠点を含む日頃からの連携体制の整備や、警察と自衛隊の体制を同水準で強化すべきとの意見もあります。一方で、警察と自衛隊に組織が分かれている以上、飽和攻撃のように複数の脅威が同時に生じた場合には現場が混乱するおそれがあるとして、指揮系統は単一かつ簡素であることが重要だとの懸念も示されています。
何が対立しているのか
司令塔機能による総合調整の実効性
内閣官房の新組織が国家安全保障局と連携して司令塔機能を担い、警察と自衛隊の措置の整合性を確保するという説明があります。これに対し、総合調整を行うとしても時間的余裕のない場面での実効性を問う見方があり、体制の妥当性が論点となっています。
指揮系統の単一化か連携による対応か
組織が分かれたままでは、飽和攻撃のように複数の脅威へ同時に対応する際に現場が混乱するとして、指揮系統の単一・簡素化を求める意見があります。一方、政府側は運用上の工夫による密接な連携で対応する考えを示しています。
平素からの連携・情報共有の進め方
運用の実効性確保のため、平素からの情報共有や組織間連携を進める方針が示されています。加えて、物理的な拠点を含む日頃からの連携体制の整備や、警察と自衛隊の体制を同水準で強化する必要性も主張されています。
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