平将明議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言176回
テーマ
自動選別による機械的情報の選別基準と個人識別不可化措置
自動選別と非識別化で通信の秘密が守られるかを巡る議論
参加発言者 10 人議論セッション 5 件
このテーマの概要
このテーマは、通信情報の利用にあたり、自動的な方法で機械的情報のみを選別し、個人を識別できないようにする措置を講じる仕組みを巡る論点です。政府側は、何人も閲覧できない自動的方法で重大なサイバー攻撃に関係すると認められる機械的情報のみを選別して分析すること、コミュニケーションの本質的な内容は分析しないこと、メールアドレス等について他の情報と照会しない限り特定の個人を識別できないようにする非識別化措置を講じること、独立性の高いサイバー通信情報監理委員会が審査や検査を行うことを挙げ、通信の秘密への制約は必要やむを得ない限度にとどまると説明しています。一方、選別の要件が曖昧であること、選別基準が公表されないこと、プログラム設定が恣意的に行われる可能性があることを理由に、通信の秘密が侵害される懸念を示す意見があります。また、人為的な閲覧や不正、将来の運用での逸脱への歯止めの実効性を問う意見や、機械的情報のみでは情報が漏れる可能性があるとして定義の更新や消去への配慮を求める条件付きの意見も見られます。
何が対立しているのか
選別要件・基準の明確性と公表
政府側は厳格な手続と条件が定められていると説明しています。これに対し、自動選別の要件が曖昧であり、選別基準も公表されないため、政府による恣意的な選別や通信の秘密の侵害につながる懸念が示されています。
恣意的選別を防ぐ担保の十分性
政府側は、人為的、恣意的な選別は十分に防止されており、要件を満たさない通信情報の閲覧も防止されていると答弁しています。他方で、プログラム設定が恣意的に行われれば通信の秘密は守られないとの指摘もあります。
人為的な閲覧や不正への歯止め
不正な閲覧をする者が出た場合には罰則があり、そうした行為はさせないとの答弁があります。一方で、将来の運用で人為的な閲覧や逸脱が起こる可能性を挙げ、歯止めの実効性に慎重な意見もあります。
機械的情報への限定と情報の脱落
政府側は、機械的情報のみの選別は分析範囲を限定し明確化するために不可欠で、重要な情報が漏れる可能性が排除されないことはやむを得ないとしています。これに対し、関係機関との連携や定義の更新を求める意見もあります。
非識別化措置によるプライバシー保護
政府側は、非識別化措置により選別後通信情報に一般ユーザーの個人情報が広く含まれることは想定されないと説明しています。これに対し、自動選別や非識別化があるから大丈夫とは言い切れないとの懸念も示されています。
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