テーマの概要
特別市制度の法的制度化の是非と二重行政解消をめぐる論点です。
特別市制度の制度化と地方自治体間の調整は、大都市における二重行政の解消や多極分散型社会の実現を目的として、特別市という新たな行政制度を法的に位置づけることの是非を巡る論点です。現行制度では都道府県と市町村が重複して行政事務を担う場面があり、大都市圏においては非効率が生じているとの指摘があります。特別市制度は、都道府県と市町村の事務を一元的に処理できる行政体を設けることで、こうした二重行政を解消し、効率的な行政運営を実現することを目指すものです。一方で、副首都法案を契機とした形での制度化の流れには反対意見もあり、制度設計の進め方や導入の契機・手順についても論点となっています。附則への明記を求める意見もあり、特別市を将来的な行政体制の選択肢の一つとして法的に担保すべきとの主張もなされています。議論は制度そのものの是非にとどまらず、どのような文脈・手続きで制度化を進めるかという点にも及んでいます。