向山好一議員
国民民主党・無所属クラブ
賛成
発言12回
スタンス判定の根拠
特別市設置の選択肢拡大を支持し附則への明記を要望
「多極分散型の経済圏の形成の上では、さらに、価値のある特別市というのもしっかり附則で規定されて、必要な行政体制の中の選択肢の一つとして位置づけていただきたい。」
テーマ
特別市制度の制度化と地方自治体間の調整
特別市制度の法的制度化の是非と二重行政解消をめぐる論点です。
参加発言者 3 人議論セッション 1 件
このテーマの概要
特別市制度の制度化と地方自治体間の調整は、大都市における二重行政の解消や多極分散型社会の実現を目的として、特別市という新たな行政制度を法的に位置づけることの是非を巡る論点です。現行制度では都道府県と市町村が重複して行政事務を担う場面があり、大都市圏においては非効率が生じているとの指摘があります。特別市制度は、都道府県と市町村の事務を一元的に処理できる行政体を設けることで、こうした二重行政を解消し、効率的な行政運営を実現することを目指すものです。一方で、副首都法案を契機とした形での制度化の流れには反対意見もあり、制度設計の進め方や導入の契機・手順についても論点となっています。附則への明記を求める意見もあり、特別市を将来的な行政体制の選択肢の一つとして法的に担保すべきとの主張もなされています。議論は制度そのものの是非にとどまらず、どのような文脈・手続きで制度化を進めるかという点にも及んでいます。
何が対立しているのか
副首都法案を契機とした制度化の是非
副首都法案を契機として特別市制度の制度化への流れをつくることに対し、明確な反対意見が示されています。制度化そのものではなく、その進め方や契機の適切さが問われており、制度化のプロセスや動機についての対立が見られます。
二重行政解消手段としての有効性
特別市制度の導入によって都道府県と市町村の事務を一元化し、二重行政を解消できるとする積極的な主張がある一方、その実効性や制度設計の妥当性については検討が求められており、制度の効果に対する評価が分かれています。
附則への明記による選択肢の位置づけ
多極分散型の経済圏形成に向けて、特別市を行政体制の選択肢の一つとして附則に明記すべきとの要望があります。法律上の根拠を与えることの必要性についての論点であり、制度の法的位置づけをめぐって意見が分かれています。
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