鈴木馨祐議員
自由民主党・無所属の会
中立
発言62回
スタンス判定の根拠
各省庁と連携し実態を踏まえ取り組むとの一般的答弁で賛否は不明
「業所管省庁においてそれぞれ策定をすることとなっておりますので、そうした点も踏まえまして、これからこの各省庁としっかり連携をしながら、実態を踏まえた形でしっかりと取組を進めてまいりたいと思っております。」
特定技能二号への変更要件、特に管理職経験要件の見直しの是非を巡る議論です。
このテーマは、特定技能二号への資格変更に必要な要件と、そこで求められる実務経験の在り方を巡る論点です。意見クラスタでは、技能実習制度下における一号から二号への資格要件の変更が、ある意味で選別を目的とした制度設計になっているとの指摘があり、管理職経験二年といった要件は実態と乖離しているとして、育成就労の趣旨に沿った見直しを求める意見が示されています。一方、これに対する答弁では、業所管省庁がそれぞれ要件を策定することとなっている点を踏まえ、各省庁と連携しながら実態を踏まえた形で取組を進めるという一般的な方針が述べられています。この答弁からは、見直しへの賛否は明確に読み取れません。要件を定める主体が分野ごとの所管省庁に分かれていることと、要件の見直しを求める声との関係が、このテーマの中心的な論点となっています。
管理職経験二年といった要件が実態と乖離しているとして、見直しを求める意見があります。一方で、答弁では要件の妥当性そのものへの明確な評価は示されておらず、実態との整合性が争点となっています。
技能実習制度下での一号から二号への資格要件の変更は、選別する目的で設計されているとの指摘があります。これに対し、育成就労の趣旨に沿った見直しが必要だとする主張が示されています。
要件は業所管省庁がそれぞれ策定する仕組みであると説明されています。各省庁との連携により実態を踏まえて対応するとされていますが、具体的な見直しの方向や内容までは示されていません。
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管理職経験二年といった要件について、年数の短縮や、班長経験以外の責任ある業務経験を認めるなど、実際の職場の役割分担に合わせて読み替える方法です。育成就労の趣旨に沿った見直しとして挙げられています。
関連する争点: 管理職経験二年要件は実態に合うか
メリット
デメリット
実務経験の年数や役職よりも、技能試験や評価制度による客観的な技能の確認を中心に二号への移行可否を判断する方法です。経験年数に依存しない評価を目指す考え方です。
関連する争点: 選別目的の制度設計か育成か
メリット
デメリット
業所管省庁ごとに策定されている要件について、省庁間の連携を強め、一定の共通指針や情報共有の枠組みを設けて整合性を図る方法です。答弁で述べられた連携の方針に関連します。
関連する争点: 所管省庁ごとの要件策定の在り方
メリット
デメリット
要件の策定は各所管省庁に委ねたまま、実態調査や関係者の意見聴取を通じて、必要に応じて個別に見直す方法です。現行の枠組みを前提に運用を改善する考え方です。
関連する争点: 所管省庁ごとの要件策定の在り方
メリット
デメリット
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