茂木敏充議員
自由民主党・無所属の会
強く賛成
発言21回
テーマ
民間資金動員とODA効率化
ODAを呼び水に民間資金を動員しつつ、効率化と脆弱国支援の両立を問う議論
参加発言者 8 人議論セッション 4 件
このテーマの概要
このテーマは、政府開発援助（ODA）の実施にあたり、民間資金をどのように動員し、開発協力を効率的に進めるかを巡る論点です。開発資金ギャップを公的資金のみで賄うことは難しいとされ、民間投資の促進が一層重要になっているとの認識が示されています。政府側は、ODAを呼び水として民間投資を促し、JICA法改正を踏まえて官民連携の下で取り組む方針を述べています。また、開発協力大綱の下で戦略的かつ効果的・効率的な開発協力を推進するとしています。一方で、相手国のニーズに即した支援かを十分に検討したうえで公的資金と民間資金を組み合わせるべきだとの意見や、国際機関や民間資金との連携が効率化に有効だとの意見があります。さらに、民間資金活用の方向性を理解しつつも、採算性が重視されて最も脆弱な国や地域への支援が後退してはならず、不断の検証が必要だとする条件付きの立場も示されています。加えて、中進国から高所得国入りを目指す国へのODAについては、ニーズを見極めて手段を戦略的に検討し、国民の理解を得ることが重要だとされています。
何が対立しているのか
民間資金動員の位置づけ
ODAを呼び水として民間投資を促し、官民連携で開発協力を回すことが極めて重要だとする意見があります。開発資金ギャップを公的資金のみで賄うのは困難だという認識が背景にあり、JICA法改正を活用した推進が求められています。
脆弱国支援との両立
民間資金活用の方向性は理解されつつも、採算性が重視されることで最も脆弱な国や地域への支援が後退してはならないという意見があります。これはODAの根幹だとされ、不断の検証が必要と主張されています。
相手国ニーズとの整合
公的資金と民間資金を組み合わせる際には、相手国のニーズに即した支援になっているかを十分に検討すべきだとする意見があります。ニーズを見極めたうえで技術協力、円借款、海外投融資等を戦略的に検討する必要性も示されています。
効率化の手法と国民理解
戦略的かつ効果的・効率的な開発協力の推進が示される一方、国際機関や民間資金との連携が効率化に有効だとの意見があります。ODAの戦略的な活用を通じて国民の理解を得ることが重要だとも主張されています。
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