片山さつき議員
自由民主党・無所属の会
強く賛成
発言74回
スタンス判定の根拠
戦略技術領域型創設など研究開発税制を抜本的に強化することを表明
「AI、量子、バイオなど、国家戦略として重要な分野における企業の研究開発を促すため、新たに戦略技術領域型を創設し、より高い控除率等を新たに設定するほか、これまでの効果検証などを踏まえ、試験研究費を増加させるインセンティブを強化する観点から、一般型の控除率カーブの見直しを行うなど、制度を抜本的に強化することとしております。」
国家戦略分野への研究開発投資促進のため、税制の抜本的強化が進められています。
研究開発税制の強化は、日本の経済成長とイノベーション促進を目的として、企業の研究開発投資に対する税制上の優遇措置を拡充・見直す政策的議論です。具体的には、AI・量子・バイオなど国家戦略上重要な分野における企業の研究開発を促進するため、新たに「戦略技術領域型」を創設し、より高い控除率を設定することが提案されています。また、従来の一般型についても、試験研究費を増加させるインセンティブを強化する観点から控除率カーブの見直しが行われています。EBPMに基づく効果検証も重視されており、政府税制調査会の専門家会合における税務データ分析を踏まえた議論が行われました。その結果、近年の試験研究費の増加が物価上昇等の影響にとどまっている可能性が指摘され、課題への対応として制度の抜本的な強化が決定されています。租税特別措置の適正化の観点からも研究開発税制の強化が位置づけられており、賃上げ促進税制の見直しと並行して政策パッケージとして推進されています。
近年の試験研究費の増加が実質的な研究開発投資の拡大を反映しているのか、それとも物価上昇等の外部要因による名目上の増加にとどまっているのかについて、専門家会合で議論が行われています。この評価の違いにより、税制措置の効果判断や今後の制度設計の方向性が異なり得ます。
AI・量子・バイオなど特定の国家戦略分野に対して高い控除率を設定する「戦略技術領域型」の創設については、特定分野への集中投資を促す効果が期待される一方、対象分野の選定や他分野との均衡について、制度設計上の論点となり得ます。
政府税調の専門家会合において税務データに基づく適用状況の分析が実施されており、エビデンスに基づく政策立案(EBPM)の観点から税制の見直しが行われています。データ分析の結果をどの程度制度改正に反映させるかが、制度の実効性に関わる論点となっています。
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AI・量子・バイオなど国家戦略上重要な技術分野を対象に、一般型より高い控除率を設定する新たな区分を創設するアプローチです。特定の先端分野への企業投資を集中的に促進することで、国際競争力の強化と技術的優位性の確保を目指します。
関連する争点: 戦略技術領域の重点化の妥当性
メリット
デメリット
既存の一般型研究開発税制において、試験研究費の増加インセンティブを高めるために控除率の算定カーブを見直すアプローチです。研究開発費を前年度比で増加させた企業ほど高い控除率が適用されるよう設計を改善し、投資拡大を促します。
関連する争点: 試験研究費増加の実態評価
メリット
デメリット
政府税制調査会の専門家会合が実施するように、税務データを活用して研究開発税制の適用状況や投資効果を定期的に分析・評価し、その結果を制度改正に反映させる仕組みを制度化するアプローチです。エビデンスに基づく継続的な制度改善を目指します。
関連する争点: EBPMによる効果検証の活用
メリット
デメリット
研究開発税制の強化を賃上げ促進税制の見直しと組み合わせて推進するアプローチです。人材投資と技術投資を一体的に促進することで、イノベーション創出に必要な優秀な研究人材の確保と研究開発投資拡大を同時に実現することを狙います。
メリット
デメリット
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