松本洋平議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言59回
スタンス判定の根拠
水泳を学習指導要領上の必修と位置づけ、施設整備を含め水泳授業の継続推進に努める意向を表明
「おっしゃるとおりで、水泳でありますけれども、我々としては、当然これは学習指導要領上も、是非やってもらうというか必修というような形の位置付けをさせていただいているわけでありますけれども、どうしてもの特別な事情があるときにはということで、その例外的なところも置かせていただいているところであります。」
水泳授業の必修維持を前提に、民間委託の質・安全・教員関与の在り方が問われています。
本テーマは、学校における水泳授業の持続可能な実施体制の確保と、民間施設・民間事業者への委託を巡る議論です。水泳は学習指導要領上の必修科目として位置づけられており、文部科学省としても継続的な実施を推進する立場を取っています。一方で、気候変動による猛暑日の増加を背景に、屋外プールでの授業実施が困難になりつつあり、公営・民営の屋内プールを活用した計画的な授業実施の重要性が指摘されています。民間委託については、専門的な指導者による質の高い指導が期待される反面、担当教員が指導から切り離されて傍観するだけになるという課題も提起されています。また、民間委託における安全管理の質の確保についても懸念が示されており、コスト削減を優先するあまり安全性が損なわれることへの警戒感も見られます。補助率の引上げによる民間委託の促進策が示されるなど、制度的な後押しも進められています。
民間委託によって外部の専門家コーチが指導を担う一方、学校教員が指導に関与せず傍観するだけになる状況への批判があります。教員の責任と関与の在り方について、望ましい授業形態の見直しが求められています。
民間委託においてコスト削減が優先されることで、安全管理や指導の質が低下する懸念が示されています。子どもの命を預かる場である以上、質の担保は不可欠であるとする立場から、委託先の水準確保が争点となっています。
猛暑日の増加により屋外プールでの授業実施が困難になる中、公営・民営の屋内プールを活用した授業体制の整備が求められています。補助率の引上げによる施設整備促進の是非が議論されています。
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学校水泳授業の実施を民間のスイミングスクールや水泳指導事業者に委託する方式です。専門的な指導者が授業を担当し、屋内施設を活用することで天候や気温に左右されない安定した授業実施が可能になります。文部科学省も補助率引上げにより委託促進を後押ししています。
関連する争点: 民間委託における教員の役割
メリット
デメリット
公立学校が屋内プールを新設・改修し、気候変動に対応した授業実施体制を自校内で整備するアプローチです。教員が主体的に指導に関わる従来の体制を維持しつつ、施設面の課題を解消することを目指します。補助率の引上げによる整備促進が議論されています。
関連する争点: 屋内プール整備と気候変動への対応
メリット
デメリット
民間事業者への委託にあたり、外部の専門指導者と学校教員が役割を分担・協働して授業を運営するモデルです。専門的な水泳指導は外部指導者が担いつつ、教員は児童生徒の状況把握や安全管理・学習評価において主体的な役割を果たす体制を構築します。
関連する争点: 民間委託における教員の役割
メリット
デメリット
民間委託を推進する際に、委託先が満たすべき安全管理基準・指導品質基準を行政が明確に規定し、定期的な監査や評価を義務付けるアプローチです。コスト削減優先による質の低下を防ぎ、子どもの安全を制度的に担保することを目的とします。
関連する争点: 民間委託における安全・質の確保
メリット
デメリット
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