中野洋昌議員
中道改革連合・無所属
賛成
発言62回
スタンス判定の根拠
ウォーターPPPを有効な施策と評価し、交付要件化で導入促進を図る立場
「民間の人材、技術力の活用により、下水道施設の維持管理や更新を長期的な観点からは効果的に進められる等のメリットがあると考えておりまして、下水道の基盤強化に向けた有効な施策であるという認識をしております。」
ウォーターPPPの補助要件化を巡り、民間活用の推進と自治体への縛りへの懸念が対立している。
このテーマは、下水道や水道の基盤強化に向けて、民間の人材や技術力を活用するウォーターPPPを国の交付や補助の要件として位置づけることの是非と、それが自治体に与える影響を巡るものです。推進する立場では、民間の人材や技術力の活用により、下水道施設の維持管理や更新を長期的な観点から効果的に進められるとし、遊休公的施設を利活用するスモールコンセッションなども含めて民間活力の活用を進めるとしています。一方、条件付きで評価する立場では、地方公共団体が最終的な責任を持つという現行制度を前提に、官民連携を有効な選択肢の一つと位置づけています。これに対して、PPPの採用を補助事業の対象条件とすることは自治体への縛りになるとして要件化を外すよう求める意見や、国が方針を示すことで自治体が従わなければならないという強い意識を持つことへの懸念、さらに民営化によって株主を意識した経営となり住民本位の経営がおろそかになる恐れがあるとの意見が示されています。
推進側は、民間の人材や技術力の活用により下水道施設の維持管理や更新を長期的に効果的に進められ、基盤強化に有効な施策だと位置づけています。資材価格高騰を考慮しつつ必要な事業量を確保する中で、スモールコンセッションなども含めて推進するとしています。
PPPを採用していなければ補助事業の対象にならないという扱いは、地方自治体への縛りになるとして、導入要件化を外すべきだとの主張があります。国の方針が示されると自治体が従わなければならないという強い意識が生じる点も懸念されています。
地方公共団体が最終的な責任を持つという現行制度を前提に、官民連携は民間の創意工夫を活用して水道の基盤を強化する有効な選択肢の一つだとする見方が示されています。義務的な導入ではなく選択肢として捉える点が特徴です。
民営化により株主を意識した経営にならざるを得ず、住民本位の経営がおろそかになることが懸念されるとして、安易な民間委託に反対し、慎重な検討を求める意見があります。
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国の交付金や補助金の対象条件にウォーターPPPの導入や導入検討を位置づけ、民間の人材や技術力を活用した下水道などの維持管理と更新を全国的に進めるアプローチです。スモールコンセッションなども含めて推進されます。
関連する争点: 民間活力活用の有効性
メリット
デメリット
地方公共団体が最終的な責任を持つ現行制度を前提に、官民連携を義務とせず、地域の実情に応じて選べる手段の一つとして位置づけるアプローチです。民間の創意工夫を活用しつつ自治体の判断を尊重します。
関連する争点: 自治体の最終責任と官民連携の位置づけ
メリット
デメリット
民営化や広範な民間委託には慎重な検討を求め、公営を基本としながら、委託する業務範囲や期間、監督体制を個別に見極めるアプローチです。住民本位の運営の確保を重視する意見に対応します。
関連する争点: 民営化による住民本位の低下
メリット
デメリット
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