中野洋昌議員
中道改革連合・無所属
強く賛成
発言2回
スタンス判定の根拠
二地域居住の促進と地方への人の流れの創出を推進すると表明
「その実現に向け、シームレスな拠点連結型国土の構築を図り、二地域居住等の促進により関係人口の拡大による地方への人の流れを創出、拡大するとともに、地域生活圏の形成を通じた持続可能な地域づくりなどを推進してまいります。」
テーマ
二地域居住の促進と地方創生2.0
二地域居住の促進による地方への人の流れ創出と、その制度整備を巡る議論
参加発言者 4 人議論セッション 6 件
このテーマの概要
このテーマは、都市と地方の両方に生活拠点を持つ二地域居住を促進し、地方創生を進める政府方針を巡る論点です。政府側は、シームレスな拠点連結型国土の構築を図り、二地域居住等の促進によって関係人口を拡大し、地方への人の流れを創出、拡大するとともに、地域生活圏の形成を通じた持続可能な地域づくりを推進するとしています。具体的には、本年十一月に施行された関連法に基づき、住宅、コワーキングスペース、交流施設などの環境整備を進めるほか、二地域居住者と地域をつなぐコーディネーター的な役割を担う支援法人の育成、確保に取り組む方針が示されています。また、初めて策定される二地域居住促進計画について、ガイドラインの発出、説明会の開催、伴走支援により円滑な策定を後押しするとされています。与党側には重点政策の一つとして位置づけ要望書を提出した例があり、一方で二地点居住の概念は評価しつつ前回の法案は不十分だったとする留保の立場も見られます。
何が対立しているのか
法制度の十分性への評価
二地点居住という概念自体は非常によいと評価される一方、前回の法案は不十分だったとの批判があります。概念への賛同と個別の制度設計への評価が分かれており、全面的な賛成ではなく留保を残す立場が見られます。
計画策定を支える国の支援のあり方
二地域居住促進計画は地方公共団体にとって初めての策定となります。国はガイドラインの発出、説明会の開催、伴走支援によって円滑な策定を目指す方針ですが、支援の実効性は今後の運用に委ねられています。
環境整備と支援法人の育成確保
住宅、コワーキングスペース、交流施設などの環境整備と、二地域居住者と地域をつなぐ支援法人の育成、確保が方針として示されています。多様な働き方、暮らし方を可能にする基盤づくりをどう進めるかが焦点となります。
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