船田元議員
自由民主党・無所属の会
強く賛成
発言4回
スタンス判定の根拠
任期満了時の緊急集会開催を憲法に明記すべきと主張しており賛成
「当然、これを否定するものではありませんが、異なる解釈の余地がないとは言えないことから、任期満了時にも参議院の緊急集会の開催が認められる旨を憲法に明記すべきではないかと思っています。」
テーマ
衆議院議員の任期満了時における緊急集会の可否
任期満了時に参議院の緊急集会を開けるか、解釈と憲法明記の是非が議論されている
参加発言者 7 人議論セッション 3 件
このテーマの概要
本テーマは、衆議院議員の任期満了によって衆議院が不在となった場合に、参議院の緊急集会を開催できるかどうかを巡る論点です。憲法54条2項は、衆議院が解散されたときに参議院の緊急集会を求めることができると規定しており、任期満了時については条文上の定めがありません。議論では、類推適用により任期満了時にも現行条文のまま緊急集会は開催可能とする立場、解釈上は可能であるものの異なる解釈の余地を残さないために憲法へ明記すべきとする立場、条文が解散時と明確に規定している以上、任期満了時や緊急事態発生時にまで拡張するのは適切でないとする立場が示されています。また、大規模災害や武力攻撃などの不測の事態で新たな議員が選出されない場合にも、緊急集会を開催できることを条文上明確にすべきとの意見があります。三会派がまとめた緊急事態条項の改正条文案には、任期満了時における開催の明記が含まれていると説明されています。
何が対立しているのか
類推適用で現行条文のまま可能か
憲法54条2項は解散時のみを規定していますが、任期満了による総選挙の場合も類推適用により緊急集会を開催できるとする意見があります。法令解釈のルールに基づく論究を根拠としており、条文改正を要さないとの立場です。
憲法への明記が必要かどうか
解釈上は可能としつつも、異なる解釈の余地がないとは言えないため、任期満了時の開催を憲法に明記すべきだとする意見があります。三会派案も任期満了時の開催明記を盛り込んでいます。
条文の文言を拡張できるか
54条2項には衆議院が解散されたときと明確に書かれているため、任期満了時や緊急事態発生時にまで拡張することは条文に照らしておかしいとする反対意見があります。文言を重視する立場です。
不測の事態での開催の明確化
新たな議員が選出されない原因が政権の意思によるものではなく、大規模災害や武力攻撃などの不測の事態である場合にも、緊急集会を開催できることを条文上明確にすべきだとする意見があります。
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