指定基金協議会の対象法人拡大を巡り、審査体制強化への期待と財源分散への懸念が対立しています。
本テーマは、特定重要技術の研究開発支援において、指定基金協議会を組織できる基金設置法人の範囲を広げることの是非を巡る論点です。従来はJSTやNEDO等に限られていた対象を、特定分野に専門性や強みを有する研究開発独立行政法人その他の法人にも拡大する改正が取り上げられています。賛成の立場からは、各研究開発分野における高度な専門的知見に基づく審査能力と技術管理体制を強化できる妥当な改正であるとの評価が示されています。また、今回の改正は協議会を設置できる範囲を広げるにとどまり、基金の新設や予算措置の在り方、人的資源の配分を決めるものではないため、懸念は当たらないとの説明もあります。一方で、対象拡大によって限られた財源が分散し、十分な研究成果が上げられなくなるのではないかという懸念が、有識者会議の中でも示されたことが指摘されています。このように、専門性や審査体制の強化という期待と、財源分散への懸念が対比されています。
特定分野に強みを持つ研究開発独立行政法人などへ対象を広げることで、高度な専門的知見に基づく審査能力と技術管理体制が強化されるとの見方があります。この点を妥当な改正と評価する意見が示されています。
対象拡大により限られた財源が分散し、十分な研究成果が上げられなくなるおそれがあるとの懸念が、有識者会議の中でも示されたと指摘されています。否定的な立場の根拠となっています。
今回の改正は協議会を設置できる範囲を広げるものであり、基金の新設や予算措置の在り方、人的資源の配分を決めるものではないため、財源分散の懸念には当たらないとする説明があります。
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特定分野に専門性や強みを持つ研究開発独立行政法人その他の法人にも、指定基金協議会を組織できる範囲を広げる案です。分野ごとの知見を審査や技術管理に直接反映させることを狙いとしています。
関連する争点: 審査能力・技術管理体制の強化につながるか
メリット
デメリット
協議会を組織できる法人をJSTやNEDOなど現行の範囲にとどめ、運営の一元性を保つ案です。既存の枠組みの中で専門家の参加などにより対応します。
関連する争点: 財源の分散と研究成果への影響
メリット
デメリット
今回の改正を協議会を設置できる範囲の拡大にとどめ、基金の新設や予算措置、人的資源の配分は別途の政策判断で決める整理です。制度上の選択肢を広げつつ、資源配分への影響を切り分けます。
関連する争点: 改正が資源配分に及ぶ範囲
メリット
デメリット
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