塩川鉄也議員
日本共産党
強く反対
発言7回
スタンス判定の根拠
監査制度導入後も問題が相次ぎ実効性がないと批判している
「現行の政治資金監査制度の導入後も事件、問題が相次いでおり、収支報告書の形式上の適正すら確認できていないのが実態です。」
政治資金監査制度が有効に機能しているか、不要か強化かを巡る議論
このテーマは、国会議員関係政治団体の収支報告に対する政治資金監査制度が、実際にどの程度機能しているのかを巡る論点です。意見は大きく三つに分かれています。第一に、制度導入後も事件や問題が相次いでおり、収支報告書の形式上の適正すら確認できていないとして、制度は実務上破綻しており不要だとする立場があります。この立場では、監査は監査人のチェックを受けたというお墨付きを得るためのものにすぎないと指摘されています。第二に、登録政治資金監査人が会計帳簿や領収書等の現物を含めて全ての支出を外部の目で確認することで、内部のみの処理で生じ得る誤りを防ぎ、収支報告の適正確保と透明性向上に役立っているとする評価があります。第三に、第三者によるチェックを強化するため、外部監査の範囲を拡大し、支出だけでなく収入も対象とすべきだとする意見があります。制度を廃止すべきとする見方から、評価した上で強化を求める見方まで、実効性の捉え方に幅があることが示されています。
制度導入後も事件や問題が相次ぎ、収支報告書の形式上の適正すら確認できていないとして、実務上破綻しているとの批判があります。一方で、適正確保と透明性向上に役立っているとの評価もあり、実効性の認識が分かれています。
監査は監査人のチェックを受けたというお墨付きを得るためのものにほかならないとして、制度は必要ないとする意見があります。これに対し、外部の目による確認に意義を認め、制度を維持する立場もあります。
第三者によるチェックを強化するため、登録政治資金監査人による外部監査の範囲を拡大し、支出だけでなく収入も対象とすべきだとする意見があります。現行の対象範囲が十分かどうかが論点となっています。
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現行の枠組みを維持し、登録政治資金監査人が会計帳簿や領収書等を確認して支出を外部の目でチェックする方法です。運用の積み重ねを前提に、必要に応じて実務上の指針を整える形が想定されます。
関連する争点: 監査制度の存否
メリット
デメリット
登録政治資金監査人による外部監査の対象を支出だけでなく収入にも広げる方法です。パーティー収入や寄附の記載漏れを第三者が確認できるようにすることを目的とします。
関連する争点: 外部監査の範囲を広げるべきか
メリット
デメリット
現行の監査制度を廃止し、収支報告書の電子化やオンライン公開、行政側や独立した第三者機関による審査など別の仕組みに移行する方法です。
関連する争点: 現行制度は形骸化しているか
メリット
デメリット
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