鈴木馨祐議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言66回
スタンス判定の根拠
法的安定性向上と資金調達多様化促進を目的として新法制定を提案した立場を説明
「譲渡担保法案によりまして、動産、債権等を目的とする譲渡担保契約についての法律関係の予見可能性、取引の法的安定性を高めるということとなりまして、結果として、不動産担保や個人保証に依存しない資金調達の手法の一つとして譲渡担保等が利用しやすくなり、資金調達手法が多様化をされる、そうしたことを我々としては期待をしているところであります。」
動産・債権等の譲渡担保と所有権留保を法定化し、資金調達の多様化を図る法案を巡る議論
このテーマは、不動産担保や個人保証に依存しない資金調達を促進するため、動産や債権等を目的とする譲渡担保契約及び所有権留保契約について定める法律案を巡る議論です。法律案は、これらの契約の効力、譲渡担保権及び留保所有権の実行、破産手続等におけるこれらの権利の取扱い等を定めようとするものとして趣旨説明がなされました。質疑では、法定化によって法律関係の予見可能性や取引の法的安定性が高まり、資金調達の手法が多様化することへの期待が示されました。また、中小企業の円滑な資金調達に資することへの期待や、債権やサービスに価値を置く現代社会に必要な制度であるとの評価もありました。一方で、法案成立後に実務で活用されるよう内容の周知を求める意見や、制度整備を認めつつ労働債権の保護を強化すべきとの意見も出されています。さらに、対象外とされた不動産や技術、特許などを担保とする場合に従来どおり判例法理を利用することになるのかという点も、質問として提起されています。
動産や債権等を対象とする譲渡担保等を法定化することで、予見可能性と取引の法的安定性が高まり、不動産担保や個人保証に依存しない資金調達が利用しやすくなるとの期待が示されています。中小企業の円滑な資金調達への寄与も期待されています。
今回の法案が対象としていない不動産や、会社が持つ技術、特許などを担保とする場合について、従来と同様に判例法理を利用することになるのかが質問として提起されています。法定化の範囲と既存法理との関係が論点です。
譲渡担保や所有権留保の法制度整備の必要性を認めつつも、労働債権の保護を強化すべきだとして、その点への配慮を求める意見が出されています。担保権の整備と労働債権の関係が論点となっています。
法案が成立した後に実務で活用されるためには、内容をしっかり周知していくことが重要であるとして、所管大臣に対応についての見解を求める意見が出されています。
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動産や債権等を目的とする譲渡担保と所有権留保について、契約の効力、権利の実行、破産手続等での取扱いを法律で明文化する方法です。判例法理に委ねられてきた部分を条文で示し、法律関係を整理します。
関連する争点: 法定化による資金調達の多様化
メリット
デメリット
不動産や技術、特許などは今回の法案の対象とされていないため、これらを担保とする場合は、従来どおり判例や学説で形成された法理に基づいて処理する考え方です。
関連する争点: 対象外財産の取扱い
メリット
デメリット
担保権の実行や倒産手続において、賃金などの労働債権の保護を手厚くする考え方です。担保権者の権利と労働者の債権との優先関係や調整の仕組みを検討するものです。
関連する争点: 労働債権の保護
メリット
デメリット
法律の成立後、金融機関、中小企業、実務家などに向けて制度の内容を広報し、解説や手引きの提供、研修などを通じて実務での活用を促すアプローチです。
関連する争点: 法案内容の周知と実務での活用
メリット
デメリット
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