石原宏高議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言24回
スタンス判定の根拠
対策パッケージの実効性を高めるためロードマップを策定し、関係省庁・自治体と連携して被害防止に取り組むと表明
「熊被害対策については、昨年策定した対策パッケージの実効性を高めるため、今年度内をめどにロードマップを策定し、関係省庁や自治体と連携し、被害防止に全力で取り組んでまいります。」
テーマ
熊被害対策の実効性強化と関係省庁連携
クマ被害対策の実効性強化に向け、省庁連携・ハンター育成・すみ分け策の推進が議論されています。
参加発言者 17 人議論セッション 6 件
このテーマの概要
本テーマは、近年深刻化するクマによる人身被害に対し、環境省を中心とした関係省庁が連携して実効性のある対策を講じるべきか、またその具体的な方策はいかにあるべきかを巡る議論です。2024年に策定されたクマ被害対策パッケージや改正鳥獣保護管理法に基づく緊急銃猟制度の施行を受け、国会ではその実施状況や今後の方向性について活発な質疑が行われました。議論の焦点は、ガバメントハンターの確保・育成・処遇改善、個体数の科学的推計と適切な管理、人とクマのすみ分け（ゾーニング）推進、環境省と林野庁など省庁間の縦割り解消と連携強化、ライフル所持要件の特例緩和など制度改正の必要性、さらには麻酔吹き矢など非致死的手段の活用といった多岐にわたる事項に及んでいます。政府側は補正予算に34億円を計上し、スピード感を持って施策を実行する姿勢を示しており、議員側も概ね対策強化の方向性を支持しつつ、捕殺一辺倒にならないエビデンスに基づく包括的アプローチや抜本的な法整備を求める声も上がっています。
何が対立しているのか
個体数管理と捕殺方針の是非
クマの増加を前提とした捕獲・捕殺中心の対策を強化すべきとの意見がある一方、エビデンスに基づく個体数調査を先行させるべきとの指摘もあります。捕殺一辺倒でなく、麻酔吹き矢や非致死的手段を含む包括的な管理手法の採用が求められており、対策の軸足をどこに置くかが争点となっています。
ガバメントハンターの制度整備と財政支援
ガバメントハンターの確保・育成・処遇改善については各議員が一致して求めていますが、補償水準の引き上げ、保険加入の義務化、ライフル所持要件の特例緩和など具体的な制度設計については意見が分かれています。法的根拠をいかに整備するかも論点となっています。
関係省庁の連携と司令塔機能
環境省と林野庁をはじめとする省庁間の縦割り構造が対策の遅れを招いているとの批判があります。環境省が司令塔として主導的役割を果たすべきとの求めに対し、政府側は関係省庁・自治体との連携を強調していますが、具体的な調整体制の在り方は明確にされていません。
鳥獣保護管理法の抜本的見直しの必要性
現行の鳥獣保護管理法を抜本的に見直すか、クマ被害に特化した新たな法制度を設けるかについて議論があります。既存法の改正では対応が不十分との見方がある一方、政府は改正法の円滑な運用を優先する姿勢を示しており、法整備の方向性が争点となっています。
人とクマの共生・すみ分けの実現手法
クマを排除するのではなく、ゾーニングにより人とクマが共存できる社会の実現を目指すべきとの意見が複数の議員から示されています。出没防止策や緩衝帯整備など非捕殺的手段をどの程度重視するかについて、捕獲・管理強化を優先する立場との間に温度差があります。
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