新規就農者支援の年齢上限49歳を引き上げるか、どう拡大するかを巡る議論
このテーマは、認定新規就農者制度および新規就農者育成総合対策における対象年齢の上限、現行では四十九歳とされている要件を見直し、支援対象を広げるかどうかを巡る論点です。意見クラスタでは、対象を五十代、六十代や定年後の参入者にまで広げるべきだとする意見、年齢で一律に区切らず就職氷河期世代を対象とした枠を農業分野にも設けてよいとする意見が示されています。一方、答弁側には、上限を引き上げたい考えは変わらず検討すべき課題と認識しているものの、上限をゼロにする、すなわち撤廃する考えはなく、予算との兼ね合いも踏まえる必要があるとの姿勢が見られます。また、撤廃は困難であるとして、まず現行の要件緩和で対応し、次のステップとして見直しを検討するという慎重な立場も示されています。就農後に五年続けることを条件に支援する案も提案されており、年齢要件の扱いと支援の条件設計が議論の中心となっています。
現行の四十九歳という上限を引き上げ、五十代、六十代や定年後の参入者も支援対象に含めるべきだとする意見があります。認定新規就農者制度などの対象年齢拡大の必要性が主張されています。
答弁側は上限を引き上げたい考えは変わらないとする一方、ゼロにする考えはないと述べています。撤廃は困難との認識も示されており、撤廃と引き上げの線引きが論点です。
年齢要件の見直しには予算との兼ね合いを考える必要があるとされています。まず現行の要件緩和で対応し、次の段階で見直しを検討するという段階的な進め方が示されています。
年齢で一律に切らず、就職氷河期世代など特定の層を対象とした枠を設けてよいとする意見があります。また、五年続けることを条件に高齢の就農者も支援する案が提案されています。
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現行の四十九歳という上限を五十代や六十代前半などに引き上げ、支援対象を拡大する方法です。上限の数字を変更するだけで制度の枠組みは維持できるため、比較的導入しやすい選択肢とされています。
関連する争点: 対象年齢を50代・60代まで広げるか
メリット
デメリット
年齢による制限を設けず、意欲と計画の内容に基づいて支援対象を判断する方法です。年齢を問わず多様な人材を受け入れることが可能になります。
関連する争点: 年齢上限の撤廃か引き上げにとどめるか
メリット
デメリット
まず現行の要件の中で運用上の緩和を行い、その効果や財政状況を見たうえで、次の段階として年齢要件の見直しを検討する進め方です。
関連する争点: 予算との兼ね合いと進め方
メリット
デメリット
就農後五年間の継続を条件に高齢の就農者を支援する案や、就職氷河期世代など特定の層を対象とする枠を設ける案です。年齢だけでなく定着の度合いや世代の事情に着目します。
関連する争点: 継続を条件とする支援や世代別の枠
メリット
デメリット
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