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特別市制度の制度化と二重行政解消をめぐり賛否が分かれています。
大都市制度における特別市の制度化と二重行政解消をめぐる議論は、現行の都道府県と政令指定都市が並存することで生じるとされる「二重行政」の問題をいかに解決するかを中心に展開されています。特別市制度は、都道府県と市町村の事務を一元的に処理できる新たな大都市制度として提案されており、支持者はこれにより行政の効率化と多極分散型経済圏の実現が期待できると主張しています。一方で、特別市制度については第三十四次地方制度調査会において議論が継続中であり、都道府県の財政や周辺市町村への影響など多くの課題が指摘され、広範な合意には至っていない状況です。また、副首都法との関係についても、対案として対立的に捉える見方と、相互補完的なものとして位置づける見方が存在しています。さらに、「二重行政の弊害」という概念自体がフィクションであるとして制度議論の前提を根本から否定する立場もあり、議論は制度の必要性・設計・合意形成の在り方など多岐にわたる論点を含んでいます。