赤澤亮正議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言78回
スタンス判定の根拠
商工会・商工会議所の伴走支援拡充と地域支援体制整備を推進すると明言
「小規模事業者支援法に基づく商工会、商工会議所の経営指導員による伴走支援や、地域の複数の支援機関や金融機関が連携したプッシュ型の伴走支援体制の拡充を図ることで、各地域の支援体制の整備を進めております。」
小規模事業者へのプッシュ型・ワンストップ伴走支援体制の整備・拡充が論じられています。
本テーマは、小規模事業者への伴走支援体制の整備・拡充を巡る論点です。中小企業・小規模事業者は、大企業と比較して経営資源が乏しく、物価高騰・燃料費上昇・人手不足・デジタル化対応など多様な経営課題に直面しています。こうした状況を踏まえ、国会では商工会・商工会議所の経営指導員による伴走支援の拡充や、地域の支援機関・金融機関が連携したプッシュ型支援体制の整備が議論されています。具体的には、補助金申請支援の簡素化・ワンストップ窓口の設置・経営指導員の待遇改善・広域経営指導員の新設などが論点として挙げられています。また、価格転嫁の促進・取引適正化・デジタル化支援・事業承継支援なども伴走支援の一環として取り上げられています。さらに、小規模事業者は経済的生産性だけでなく地域社会における役割も担っており、生産性指標のみで施策を評価することへの問題提起もなされています。経営指導員の人材確保・安定的な公的資金の投入が不可欠との意見も示されており、支援の持続可能性が重要な課題として認識されています。
商工会・商工会議所の経営指導員による伴走支援は営利目的では成立しないため、十分な賃上げ等の待遇改善による人材確保と安定的な公的資金の投入が不可欠であるとの意見があります。支援体制の持続可能性をどのように確保するかが争点となっています。
不測の事態が続く局面において、中小・小規模事業者の経営相談をワンストップで対応する重要性は広く認識されています。しかし、特別相談窓口の設置・補助金統合・手続簡素化をどこまで進めるか、その範囲と深度については議論が続いています。
小規模事業者の施策を経済的生産性のみで評価することへの問題提起がなされています。地域社会における役割や文化的・社会的機能も重視すべきとの立場があり、支援施策の設計において何を評価軸とするかが争点となっています。
プッシュ型伴走支援体制の強化とあわせて、燃料油支援・資金繰り支援・取引適正化・価格転嫁促進策の推進が必要との意見があります。これらの施策をどのように連携・統合して実施するかが論点となっています。
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商工会・商工会議所の経営指導員に対する賃上げや処遇改善を実施するとともに、国・地方自治体からの補助金・交付金を安定的に確保することで、伴走支援体制の人材基盤を強化します。営利目的では成立しにくい支援業務の持続可能性を公的資金で担保する方向性です。
関連する争点: 経営指導員の待遇改善と公的資金投入
メリット
デメリット
経営相談・補助金申請・行政手続きを一箇所で対応できるワンストップ窓口を整備し、事業者の負担を軽減します。複数の支援機関・行政窓口に分散していた機能を統合することで、申請の簡素化と支援へのアクセス向上を図ります。
関連する争点: ワンストップ支援窓口の拡充範囲
メリット
デメリット
事業者からの相談を待つ受け身型ではなく、支援機関・金融機関・行政が連携して事業者に積極的にアプローチするプッシュ型支援を推進します。あわせて、燃料費・原材料費の上昇分を取引価格に反映できるよう価格転嫁促進策や下請取引の適正化を一体的に進めます。
関連する争点: プッシュ型支援と価格転嫁・取引適正化の連携
メリット
デメリット
小規模事業者の支援施策を経済的生産性のみで評価するのではなく、地域コミュニティの維持・文化的機能・雇用の場としての役割など、多面的な社会的価値を評価軸に加えた施策設計を行います。生産性向上が困難な業種・地域においても継続的な支援を可能にする枠組みを構築します。
関連する争点: 生産性以外の社会的役割の評価
メリット
デメリット
ITツールの導入支援や事業承継計画の策定を、経営指導員が継続的に伴走しながら支援します。単発の補助金給付にとどまらず、導入後のフォローアップや後継者育成まで一貫して関与することで、支援の実効性を高めます。
メリット
デメリット
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