教職調整額の段階的な引上げ
教職調整額の率を現行の4%から2030年度までに10%へ段階的に引き上げる方法です。基本給に連動する処遇を底上げすることで、教職の魅力向上と人材確保を図ることを目的としています。
関連する争点: 段階的引上げの速度と前倒しの是非
メリット
- 一時金や退職金にも反映され改善効果が広く及ぶ
- 全教員が対象となり制度運用が比較的簡素です
- 教職への国のメッセージとして受け止められる
デメリット
- 財政負担が恒常的に増える
- 時間外勤務の実態と手当が対応しない構造が残る
- 段階的なため不十分とする意見がある
引上げの前倒しと率の更なる引上げ
10%への到達時期を早めたり、10%を超える水準へ引き上げたりする方法です。人材確保法の趣旨である優遇分の回復を、より早く確実に図ることを目指す考え方です。
関連する争点: 調整額の率を更に引き上げるべきか
メリット
- 処遇改善の効果が早期に現れる可能性がある
- 人材確保法の優遇分の回復に近づきやすい
デメリット
- 必要な財源の確保が短期間で求められる
- 他の公務員との均衡や理解が課題となる
- 時間外勤務の削減と切り離されるおそれがある
義務特手当など手当による処遇改善
教職調整額の引上げに代えて、または併せて、義務教育等教員特別手当などの手当で処遇を改善する方法です。対象や額を柔軟に設計しやすいとされています。
関連する争点: 調整額と義務特手当のどちらが適切か
メリット
- 対象や水準を機動的に設計しやすい
- 特定の課題に絞った財源配分が可能です
デメリット
- 一時金や退職金への反映が限定的になりやすい
- 基本部分の改善としては効果が小さい可能性がある
定数改善や働き方改革との一体的推進
処遇改善に加え、教職員定数の改善、財源確保、働き方改革、指導運営体制の充実を一体的に進める方法です。勤務負担の軽減と処遇向上の双方を目指します。
関連する争点: 定数改善等と一体で進める改革の意義
メリット
- 処遇と業務量の両面に対応できる
- 授業や学級運営の体制強化にもつながる
デメリット
- 複数施策の調整に時間と費用を要する
- 効果の検証に長い期間が必要となる
- 自治体ごとの対応差が生じる可能性がある