有事と平時を区別しないサイバー対処体制の枠組みと、その議論上の課題
このテーマは、武力攻撃事態とサイバー攻撃への対処において、有事と平時を区別せず同一の枠組みで対応する体制を巡る議論です。答弁では、今回の法律に基づくアクセス・無害化措置は有事か平時かを区別せず実施されると説明されています。防衛出動時に公共の秩序の維持を目的として措置を行う場合も、武力攻撃に至らない状況下と同様に、サイバー通信情報監理委員会の事前承認や、国外のサーバー等に実施する際の外務大臣との協議といった手続を取った上で権限を行使するとされています。また、通信の秘密など人権に関わる重要な事項を含む法案の内容を、武力攻撃事態に至っても維持することは大事だという評価も示されています。一方で、有事と平時の区別がないシームレスな対応の重要性を認めつつも、この点が今後の議論の混乱を招きかねないという留保も示されています。
アクセス・無害化措置は有事か平時かを区別せず実施されると説明されています。切れ目のない一体的な対応を前提とする立場であり、同一の枠組みで運用される点が論点となっています。
防衛出動時にも、サイバー通信情報監理委員会の事前承認や外務大臣との協議といった手続を取るとされています。通信の秘密など人権に関わる事項を含め、法案の内容を武力攻撃事態でも維持することを評価する意見があります。
シームレスな対応の重要性は認める一方で、有事と平時の区別がない点が今後の議論の混乱を招きかねないと指摘されています。留保を伴う立場として、この点の整理が論点となっています。
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アクセス・無害化措置を、武力攻撃に至らない状況から武力攻撃事態まで同一の法的枠組みと手続で実施する方式です。事態の認定を待たずに、切れ目なく対処できることが想定されています。
関連する争点: 有事・平時を区別しない一体的対応
メリット
デメリット
防衛出動時にも、サイバー通信情報監理委員会の事前承認や、国外サーバー等への実施時の外務大臣との協議といった手続を維持し、通信の秘密など人権への配慮を確保する方式です。
関連する争点: 有事における手続と権利保護の維持
メリット
デメリット
平時の警察権の枠組みと有事の自衛権の枠組みとで権限や手続を区別し、各段階に応じた要件を個別に定める方式です。他国の制度にもこうした区分を意識した例があります。
関連する争点: 区別なき対応が議論に与える影響
メリット
デメリット
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