高市早苗議員
自由民主党・無所属の会
強く賛成
発言20回
テーマ
副首都機能の整備
首都機能のバックアップと一極集中是正を目的とする副首都構想の進め方を巡る議論
参加発言者 6 人議論セッション 5 件
このテーマの概要
副首都機能の整備は、首都直下地震などの大規模災害に備えた首都機能のバックアップと、東京一極集中の是正を目的に議論されているテーマです。意見の中では、連立政権合意書に副首都構想が盛り込まれたことを受け、与党による協議体を設置して首都及び副首都の責務と機能を整理し、早急に結論を得るべきだとする推進的な立場が多く見られます。また、平時には新たな成長エンジンとなり、有事には統治機構を代替できる体制を築く危機管理投資として、法案提出を求める強い意見もあります。一方で、リスク分散の観点から一定の意義は認めつつも、特定の地域を目的化せず慎重に検討すべきだとする意見や、そもそも首都の定義がなければ議論が始まらないとして、特別市制度化などの前提整理を求める意見もあります。全体としては、構想の実現に向けた検討を急ぐ姿勢が中心である一方、前提条件や進め方を巡る問題提起も出されている状況です。
何が対立しているのか
法案提出など実現時期の早さ
副首都構想を危機管理投資と位置づけ、来年の通常国会での法案提出を強く求める意見があります。一方、与党協議体での検討を経て早急に結論を得るとする姿勢や、慎重な検討を求める意見もあり、進め方の速度に幅があります。
東京一極集中是正の手段としての適否
海外の首都機能分散の例を挙げ、国土構造を変えるほどの思い切った対策の一つとして副首都構想の実現を求める意見があります。多極分散型経済圏の形成も目的に挙げられています。
特定地域を目的化するか否か
リスク分散の発想には一定の意味があるとしつつ、大阪だけを目的化せずに慎重に検討すべきだとする意見があります。地域の位置づけを巡る姿勢の違いが読み取れます。
首都の定義など前提条件の整理
そもそも首都の定義がないと議論が始まらないとの問題提起があり、特別市制度化を前提条件として示す意見があります。首都及び副首都の責務と機能の整理も検討課題とされています。
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